Bruselas presentó la Agenda para el Consumidor 2030

La Comisión Europea adoptó la Agenda 2030 para el Consumidor, un plan estratégico para la política de consumo de la UE para los próximos cinco años.

Con 450 millones de consumidores en el mercado único, que contribuyen con más del 51% del PIB de la UE a través del gasto de los hogares, los consumidores desempeñan un papel fundamental en el motor de nuestra economía.

Mejorar la confianza del consumidor, garantizar la claridad jurídica, reforzar la aplicación de la ley y simplificar los trámites administrativos para las empresas son objetivos clave de las acciones de la Agenda, diseñadas para fomentar la protección del consumidor y promover la competitividad, la equidad social y el crecimiento sostenible en toda la Unión Europea.

Si bien los consumidores europeos disfrutan de uno de los niveles de protección más altos del mundo, es necesario adaptar nuestro marco normativo para estar al día con el panorama en constante evolución, marcado por el aumento del coste de la vida, la transformación de las prácticas de mercado, especialmente en línea, y el auge del comercio electrónico.

Una política de consumo sólida no solo protege a los consumidores, sino que también salvaguarda a las empresas que cumplen con la normativa de la UE y las protege de la competencia desleal de los comerciantes que no la cumplen.

La Agenda del Consumidor 2030 introduce un conjunto de nuevas iniciativas para abordar estos desafíos de manera efectiva, centrándose en cuatro áreas prioritarias clave:

-Completar el Mercado Único para los consumidores : un Plan de Acción para los Consumidores en el Mercado Único para eliminar los obstáculos transfronterizos y potenciar las oportunidades para las empresas.

Este plan incluye la evaluación del Reglamento sobre el bloqueo geográfico para determinar si ha cumplido su objetivo de eliminar el bloqueo geográfico injustificado y otras formas de discriminación basadas en la nacionalidad, el lugar de residencia o el establecimiento.

Asimismo, fomentará la movilidad con una serie de medidas que ayudarán a los consumidores a comparar tarifas, encontrar las mejores opciones de viaje y reservar sus trayectos.

La Comisión también procurará mejorar el acceso a los servicios financieros transfronterizos , incluida la posibilidad de abrir cuentas de ahorro e inversión en otro Estado miembro.

-Equidad digital y protección del consumidor en línea: la Comisión propondrá en 2026 una Ley de Equidad Digital (LED) para reforzar la protección de los consumidores en el entorno digital frente a prácticas como los patrones oscuros, las características de diseño adictivas o la personalización abusiva que se aprovecha de las vulnerabilidades de los consumidores.

La Ley de Equidad Digital prestará especial atención a la protección de los menores en línea para reducir su exposición a prácticas y características perjudiciales en los productos digitales.

La Comisión también simplificará las normas para las empresas y estudiará cómo las soluciones digitales pueden reducir la carga administrativa para las empresas y mejorar el acceso a la información para los consumidores.

Reforzar la protección de los consumidores contra el fraude online también será un ámbito de trabajo importante.

-Promoción del consumo sostenible: la Comisión apoyará a los Estados miembros en la aplicación de la legislación de la UE sobre productos y consumidores, que protege a los consumidores contra el lavado verde , promueve una mayor oferta de productos sostenibles y facilita la durabilidad y la reparabilidad de los mismos.

Asimismo, la Comisión apoyará la economía circular colaborando con las partes interesadas para promover la devolución de bienes en desuso, los mercados de segunda mano y las empresas emergentes innovadoras de economía circular.

-Aplicación efectiva de la normativa y reparación: el crecimiento exponencial del comercio electrónico ha propiciado la creciente circulación de productos inseguros o que no cumplen la normativa, procedentes en su mayoría de terceros países. Los consumidores también se enfrentan a prácticas comerciales desleales en línea por parte de comerciantes que no cumplen la normativa.

En 2026, la Comisión priorizará la revisión del Reglamento de Cooperación en materia de Protección de los Consumidores para reforzar su aplicación, proteger a los consumidores de los agentes del mercado que no respetan las normas y salvaguardar a las empresas que sí cumplen la normativa de la competencia desleal.

En este sentido, la Comisión evaluará la necesidad de centralizar las competencias de aplicación de la normativa en casos específicos y cómo reforzar aún más la coordinación entre las autoridades nacionales.

Para abordar el incumplimiento de la normativa en los productos vendidos en nuestro mercado, la Comisión garantizará la aplicación efectiva del Reglamento General de Seguridad de los Productos (RGSP) y propondrá una revisión de las normas sobre vigilancia del mercado.

La UE también seguirá cooperando directamente con terceros países para abordar la seguridad de los productos desde su origen.

La aplicación de la Agenda se debatirá periódicamente en la Cumbre Anual del Consumidor.

La Comisión también convocará foros ministeriales periódicos sobre protección del consumidor para brindar orientación política de alto nivel sobre la aplicación de la Agenda.

La Agenda del Consumidor 2030 se basa en los logros de la Nueva Agenda del Consumidor adoptada en 2020 y es el resultado de una intensa labor de preparación y de conversaciones con las partes interesadas.

En mayo de 2025, la Comisión puso en marcha una consulta pública abierta a nivel de la UE, que ha mostrado un apoyo generalizado a sus principales prioridades. Las propuestas actuales complementan otras iniciativas de la Comisión, como la Estrategia para el Mercado Único, la Brújula de la Competitividad y la futura Hoja de Ruta para el Mercado Único.

Junto con la Agenda, la Comisión publica hoy directrices sobre el GPSR y sobre el Portal Empresarial de Seguridad para ayudar mejor a las empresas a garantizar la seguridad de sus productos.