Cataluña empieza a desarrollar el Estatuto de Municipios Rurales

El presidente de la Generalitat, Salvador Illa, presidió el sábado 15 de noviembre la apertura del encuentro, que reunió a más de 300 representantes de las entidades municipalistas y el mundo local, además de cinco consejeros y consejeras del Gobierno que han participado en las mesas de debate conjuntamente con alcaldes y alcaldesas del mundo rural.

Según el Govern, el Estatuto de Municipios Rurales fue aprobado por el Parlamento de Cataluña el pasado 16 de julio, con una amplia mayoría, y entró en vigor a finales del mes de agosto.

La ley reconoce la singularidad de los municipios rurales y establece un marco de acción pública para su refuerzo económico, social e institucional.

Cataluña tiene más de 600 municipios rurales (menos de 2.000 habitantes o bien municipios de atención especial). Esto supone el 62% de los 947 municipios catalanes. Tres cuartas partes de la población de Cataluña viven en el 15% del territorio.

Al respecto, el conseller de la Presidencia, Albert Dalmau, destacó en la clausura de la jornada la importancia del consenso para sacar adelante leyes como esta, agradeciendo la asistencia de representantes de los grupos parlamentarios al encuentro de Món Sant Benet, así como de los responsables de las entidades municipalistas.

"Ahora toca el despliegue, y pido mantener ese espíritu de colaboración y generosidad, que dejemos atrás el partidismo y trabajemos todos juntos", pidió Dalmau.

Dalmau calificó de "reto mayúsculo y de justicia la apuesta por el equilibrio territorial del país."

"Tenemos que asegurar la misma dignidad y las mismas oportunidades en el conjunto del territorio", afirmó Albet Dalmau, añadiendo que el Gobierno y los Ayuntamientos deben tratarse con un espíritu de confianza mutua.

También reiteró la necesidad de reducir la burocracia y poner las cosas más fáciles en los consistorios, especialmente los más pequeños. "El mundo rural no es un pesebre", concluyó el consejero, que se ha comprometido a seguir trabajando para mejorar la conectividad, las infraestructuras y el fomento de la actividad económica.

Este primer encuentro permitió debatir sobre los principales retos que tiene el desarrollo de la ley, en diferentes mesas de debate con participación de las entidades municipalistas, alcaldes y alcaldesas y consejeros y consejeras del Gobierno.

Las mesas del encuentro fueron moderadas por la directora del Diari de Tarragona, Carrilet Rodríguez.

Financiación y fiscalidad

La ley refuerza la autonomía financiera de los ayuntamientos rurales, mediante la creación del Fondo específico de municipios rurales, que complementará el Fondo de Cooperación Local, y la inclusión de criterios de incentivación positiva.

2026 será el primer año de aplicación del fondo específico para los municipios rurales, con incrementos de entre el 10 y el 20%, según la tipología de municipios. Esto supondrá casi 9 millones adicionales para reforzar el equilibrio territorial y la capacidad financiera.

Con la ley, el Gobierno anunció también que pone en marcha medidas fiscales vinculadas a la reducción del tipo impositivo del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, bonificaciones del 75% para la regularización de fincas rurales, nuevas deducciones por traslado de residencia, compra, rehabilitación y alquiler de vivienda habitual y apoyo específico a jóvenes y familias (con deducciones de hasta el 20%). Este conjunto de medidas de impulso fiscal representa cerca de 14 millones anuales.

Por su parte, la consejera de Economía y Finanzas, Alicia Romero, admitió que la financiación local es una cuestión históricamente pendiente en Cataluña, y confimó la voluntad y el compromiso del Gobierno de avanzar en esta ley en esta legislatura.

Romero desgranó las mejoras de financiación que ya se han producido, como doblar hasta 500 millones el PUOSC, el principal Plan de Inversiones de la Generalitat, que por primera vez llega a todos los pueblos y ciudades del país.

La titular de Economía señaló que además de aumentar recursos, es importante también dar herramientas a los municipios. "No podemos gobernar pensando que todo son ciudades grandes o medianas, el país es diverso", valorando los incentivos fiscales que se pondrán en marcha para evitar el despoblamiento y favoreciera que la gente se quede a vivir en los municipios rurales.

Vivienda en el mundo rural

El presidente de la Generalitat anunció también en el discurso de apertura las principales medidas que se ponen en marcha.

Illa señaló que crea la Bolsa de VIVIENDA Rural para recuperar viviendas vacías y rehabilitar edificios municipales en desuso, con 20 millones de euros en 4 con el objetivo de ganar 100 viviendas de alquiler asequible en los pueblos rurales.

También se adaptará la ley de territorio para facilitar la recuperación de edificios en desuso y la revitalización de los núcleos antiguos, y se creará una división especial del Ayuntamiento para acompañar técnicamente a los ayuntamientos en estos procesos de recuperación y revitalización.

Por su parte, la consejera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, Silvia Paneque, manifestó que las medidas en materia vivienda "ponen las bases de un país que entiende el mundo rural como un activo" y reafirmó la voluntad del Gobierno de fortalecer el derecho a la vivienda, cohesionando el país.

"Queremos asegurar un futuro viable y equilibrado por todos los municipios del mundo rural de Cataluña".

Para la consejera, todas las medidas que ya se están activando impactarán directamente en la urbanidad, la sostenibilidad, la movilidad y el apoyo a la rehabilitación de viviendas.

Reforma y simplificación de la Administración, también en el ámbito rural

El próximo mes de diciembre el Gobierno aprobará el grupo de estudio sobre el impacto en los municipios rurales, una pieza clave en el desarrollo de la ley.

El grupo se reunirá por primera vez durante el mes de enero.

Por su parte, el consejero de Agricultura, Ganadería y Pesca, Óscar Ordeig, hizo un llamamiento a hacer un cambio de mentalidad ante la gestión con la Administración. "Hemos empezado un cambio de transformación que ha llegado para quedarse.Medidas disruptivas para mejorar el día a día de la ciudadanía. Ahora nos hace falta la implicación de todos", afirmó Ordeig, que expresó el compromiso del Gobierno de desarrollar una auténtica agenda rural para Cataluña.

"En ningún lugar se vive mejor que en el ámbito rural si hay acceso a todas las oportunidades y a servicios públicos de calidad", dijo el consejero de Agricultura, con voluntad de lanzar un mensaje positivo y de futuro.

Por último, el consejero de Justicia, Ramón Ribagornet, recordó que el Gobierno ha creado un plan de Justicia de Paz y de Proximidad para mejorar la eficiencia de la justicia en los municipios y de los equipamientos judiciales, y remarcó la importancia de todos los municipios que tienen jueces de paz de agruparse con otros juzgados de paz para trabajar conjuntamente y "ayudarse los unos a los otros".