¿Qué destaca la CE en su Estrategia Europea de Resiliencia del Agua?

La Comisión Europea adoptó este miércoles 4 de junio la Estrategia Europea de Resiliencia del Agua , cuyo objetivo es restaurar y proteger el ciclo del agua, garantizar agua limpia y asequible para todos y crear una economía del agua sostenible, resiliente, inteligente y competitiva en Europa.

Esta estrategia integral apoyará a los Estados miembros en una gestión más eficiente del agua, tanto mediante la aplicación de la legislación vigente de la UE en materia de agua, como a través de más de 30 acciones.

Los Estados miembros, las regiones y los municipios, pero también los ciudadanos y las empresas, son los actores clave de la resiliencia hídrica.

Fuentes del sector agrario, en cambio, lamentan la insuficiente consideración y la falta de protagonismo que da la Estrategia al colectivo de regantes, a pesar de que son el agente que más uso hace en su actividad económica de este recurso.

Según Bruselas, el agua es fundamental para nuestra existencia, pero hoy en día ya no podemos darla por sentada. Europa se ha visto afectada por fenómenos meteorológicos extremos, como inundaciones catastróficas, sequías prolongadas e incendios forestales.

Y apunta que, con el aumento del impacto del cambio climático, la situación solo empeorará. Para la CE, "ningún país ni región se salva. Esto afecta por igual a ciudadanos, agricultores, medio ambiente y empresas, con repercusiones en la salud, interrupciones del suministro de energía, alimentos y agua potable, y crecientes pérdidas económicas en toda la UE. Cinco de los diez principales riesgos globales para las empresas están relacionados con el agua."

Hoy en día, añade la CE, la resiliencia hídrica y la gestión sostenible del agua deben estar en el centro de nuestra agenda para mejorar la seguridad de la UE en consonancia con los escenarios climáticos y hacer que nuestras empresas sean más competitivas e innovadoras y que Europa sea más atractiva para las inversiones.

Es una oportunidad para los investigadores y las empresas europeas que están bien posicionadas para liderar el camino, ya que representan el 40% de las patentes de tecnologías del agua en todo el mundo.

Al respecto, la presidenta de la CE, Ursula von der Leyen declaró que "el agua es vida. La resiliencia hídrica es fundamental para nuestros ciudadanos, agricultores, el medio ambiente y las empresas. La Estrategia de Resiliencia Hídrica de la Comisión traza el camino hacia una economía del agua sostenible, resiliente, inteligente y competitiva. Debemos actuar ahora para proteger este recurso escaso.".

Visión europea común para la resiliencia hídrica

La Estrategia se centra en tres objetivos clave para la acción común:

-en primer lugar, restaurará y protegerá el ciclo del agua, desde su origen hasta el mar. Para ello, es fundamental la aplicación efectiva del marco de la UE ya existente para el agua dulce, incluidas la Directiva Marco del Agua y la Directiva sobre la Gestión de Inundaciones , y debe centrarse tanto en la cantidad como en la calidad del agua.

Además, deben intensificarse los esfuerzos para mejorar la retención de agua en tierra, prevenir eficazmente la contaminación del agua y combatir los contaminantes presentes en el agua potable, incluidas las PFAS.

En segundo lugar, la Estrategia pretende construir una economía inteligente en el uso del agua para impulsar la competitividad, atraer inversiones y promover la industria del agua de la UE. Para lograr este objetivo, es esencial mejorar la eficiencia hídrica y la gestión sostenible del agua.

Por ello, la Comisión también publicó una Recomendación sobre la eficiencia hídrica , que proporciona principios rectores para reducir el consumo de agua. Establece el objetivo de mejorar la eficiencia hídrica (ahorro de uso) en la UE en al menos un 10% hasta 2030 y recomienda a los Estados miembros que establezcan sus propios objetivos de eficiencia hídrica, en función de sus circunstancias territoriales y nacionales.

En este contexto, como los niveles nacionales de fugas varían entre el 8% y el 57%, también es importante reducir las fugas en las tuberías y modernizar las infraestructuras hídricas mediante financiación pública y privada y la adopción de soluciones digitales.

Finalmente, la Estrategia contribuirá a garantizar agua potable y saneamiento asequibles para todos. Para lograrlo, la Estrategia subraya el papel esencial de los consumidores y las empresas en el ahorro de agua en el hogar y el trabajo. Por lo tanto, promueve el intercambio de buenas prácticas para sensibilizar a la población y a los sectores específicos.

A nivel global, señala la CE, la Estrategia refuerza el papel de la UE en la promoción de la resiliencia hídrica a nivel mundial mediante alianzas y cooperación internacionales. Dando ejemplo, la UE promoverá una agenda global del agua con socios internacionales y terceros países, en particular a través del Portal Global. 

Todos los actores de la sociedad deben participar para alcanzar los objetivos de la Estrategia

Para alcanzar los objetivos de la Estrategia y apoyar a los Estados miembros, los ciudadanos, las autoridades locales, las empresas y la sociedad civil, la Comisión propone acciones emblemáticas en cinco áreas facilitadoras .

Gobernanza e implementación

Para acelerar la implementación del acervo de la UE en materia de agua, se organizarán diálogos estructurados con todos los Estados miembros, así como intercambios regulares con regiones, ciudades y autoridades del agua para promover las mejores prácticas, identificar desafíos de implementación y prioridades de cumplimiento, alentar la cooperación transfronteriza en materia de agua y simplificar y agilizar las normas de la UE cuando sea posible.

Inversiones

Para garantizar una financiación adecuada y movilizar la inversión pública y privada, la Comisión incrementará los fondos de la política de cohesión disponibles para el agua y adoptará una hoja de ruta para los créditos de naturaleza.

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) también pondrá en marcha un nuevo Programa para el Agua y un Mecanismo de Asesoramiento sobre Agua Sostenible , en colaboración con la Comisión, y pondrá a disposición más de 15.000 millones de euros de financiación prevista durante el período 2025-2027.

La inversión privada desempeña un papel fundamental para fortalecer la resiliencia hídrica y debe incrementarse significativamente.

Acelerando la digitalización y la IA

Un Plan de Acción a nivel de la UE sobre la digitalización del agua aprovechará todos los beneficios de la digitalización, incluida la inteligencia artificial, en la gestión y el uso sostenible del agua. La medición digital inteligente ofrece un gran potencial para mejorar la detección de fugas, y los datos satelitales pueden facilitar, por ejemplo, la previsión.

Impulsar la investigación y la innovación

La inversión en investigación e innovación, industria y capacitación también fortalecerá la competitividad del sector hídrico. Con las personas como eje central del cambio, la Comisión pondrá en marcha una estrategia de I+D para la resiliencia hídrica y una Academia Europea del Agua, entre otras acciones.

Seguridad y preparación

Finalmente, la resiliencia hídrica colectiva requiere seguridad y preparación. La Comisión mejorará los sistemas de alerta temprana y seguimiento en tiempo real de la UE para inundaciones y sequías, reforzando los vínculos entre los niveles europeo, nacional y local.

Como complemento a la Estrategia de Resiliencia del Agua, la Agencia Europea de Medio Ambiente publica un informe sobre el potencial de ahorro de agua y las posibles medidas.

Recomendaciones a España

En concreto, la Comisión Europea pidió a España que tome medidas para combatir los efectos del cambio climático, especialmente para reducir los riesgos de inundaciones y de sequías, aumentando la inversión en infraestructuras y la coordinación entre los distintos gobiernos para la gestión del agua.

El informe sobre las recomendaciones económicas de la CE a España apunta que "los riesgos climáticos afectan directamente a la economía y sociedad españolas, con una gran cantidad de muertes y pérdidas económicas derivadas de fenómenos meteorológicos extremos", apuntó el informe sobre las recomendaciones económicas que publicó hoy la Comisión para todos los países de la UE."

Bruselas señaló también que la anticipación y la adaptación a los efectos adversos del cambio climático, tales como las inundaciones, la erosión de la costa y del suelo, la desertificación, las sequías, las olas de calor y los incendios forestales, siguen siendo un reto fundamental en España".

"Redoblar este esfuerzo ayudará a mejorar la resiliencia hídrica del país", se subraya en el documento. En este sentido, afirmó que "los sectores agrícola, energético y el turismo tienen una demanda de agua que excede los recursos hídricos disponibles en condiciones sostenibles y que la degradación de la Naturaleza conlleva riesgos significativos para la economía y la competitividad españolas."

Por eso, añade el informe, "mejorar la gestión del agua sigue siendo un reto importante, al margen de las reformas que se han llevado a cabo con el plan de recuperación y con los fondos europeos de España."

La CE recomienda también a España que "mejore la coordinación entre los distintos niveles de Gobierno (Adminisntración central, autonómica y local, puesto que ayudaría a que las medidas existentes alcancen su máximo potencial."

Además, señala que "la protección y la restauración de los ecosistemas mejoraría la competitividad de la economía española, especialmente del sector agroalimentario, así como el de la pesca y la construcción."

A partir de ahora

La Comisión comenzará a aplicar las acciones emblemáticas establecidas en la Estrategia y supervisará el progreso de la Recomendación sobre la eficiencia del agua.

A partir de diciembre de 2025, la Comisión convocará cada dos años un Foro sobre Resiliencia del Agua, que permitirá un diálogo inclusivo con las partes interesadas de la UE para avanzar en la aplicación de la Estrategia.

Además, en 2027, la Comisión realizará una revisión intermedia de los avances logrados en la implementación de las acciones incluidas en esta Estrategia.

Según Bruselas, los sistemas hídricos de Europa se enfrentan a una presión cada vez mayor debido a la gestión insostenible, la contaminación y las crecientes demandas de la industria, la agricultura y las zonas urbanas, todo ello exacerbado por los impactos del cambio climático.

Según la encuesta del Eurobarómetro de 2024, más de tres cuartas partes (78%) de los europeos creen que la UE debería proponer medidas adicionales para abordar los problemas relacionados con el agua.

La Estrategia Europea de Resiliencia Hídrica se anunció en las Directrices Políticas 2024-2029 de la Comisión. Para desarrollarla, la Comisión consultó a una amplia gama de partes interesadas, basándose en casi 600 propuestas presentadas a una convocatoria de datos , un evento de consulta con las partes interesadas , mesas redondas de alto nivel y un conjunto reciente  de informes que evalúan el estado del agua en la UE.

Estas evaluaciones revelaron que solo el 37% de las masas de agua superficiales presentan un buen estado ecológico y tan solo el 29% presentan un buen estado químico.

La Comisión también tuvo en cuenta las conclusiones del Informe de iniciativa propia del Parlamento Europeo sobre la resiliencia del agua, adoptado en mayo de 2025, y los dictámenes del CESE y del Comité de las Regiones de 2024.

Según declaró Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva para la Transición Limpia, Justa y Competitiva, "durante mucho tiempo hemos dado por sentado el acceso al agua. Sin embargo, el agua es un recurso escaso, cada vez más limitado debido a la contaminación y el cambio climático."

Para la responsable de la CE, "con la Estrategia de Resiliencia Hídrica, cumplimos con las expectativas de los ciudadanos de que la UE debería redoblar sus esfuerzos para proteger el agua para las generaciones futuras. Se trata de un plan integral para la sostenibilidad hídrica, una acción emblemática para abordar la creciente escasez de agua mediante la mejora de las prácticas de gestión hídrica y las infraestructuras basadas en la naturaleza, salvaguardando el agua y los ecosistemas acuáticos para las generaciones futuras."

Por su parte, Jessika Roswall, comisaria de Medio Ambiente, Resiliencia Hídrica y Economía Circular Competitiva, "el agua no es solo un recurso, es un recurso vital. Sin embargo, las condiciones climáticas extremas están sometiendo el agua a una enorme presión. Ya hoy, el 30 % del territorio europeo sufre escasez de agua cada año. El agua es un recurso compartido y, por lo tanto, una responsabilidad compartida; todos debemos empezar a utilizarla de forma más eficiente."

Según Roswall, "con la Estrategia de Resiliencia Hídrica de la UE, proporcionamos a los Estados miembros las herramientas necesarias para solucionar nuestro ciclo hidrológico defectuoso, convertirnos en una economía inteligente en el uso del agua y garantizar agua limpia y asequible para todos. Nuestro futuro depende de cómo empecemos a gestionar el agua hoy."

Estrategia de Resiliencia Hídrica: