China impone elevados aranceles a algunos lácteos de la UE

El Ministerio de Comercio de China (MofCOM) anunció este lunes 22 de diciembre la imposición de aranceles 'antidumping' (antisubvenciones) provisionales de entre el 21,9% y el 42,7% a las importaciones de determinados productos lácteos procedentes de la Unión Europea, al concluir de forma preliminar que estos reciben subvenciones y que han causado un daño sustancial a la industria láctea del gigante asiático.

Las medidas, que entrarán en vigor este martes 23 de diciembre, se aplicarán en forma de depósitos en garantía que los importadores deberán aportar ante la Aduana china en función del valor en aduana de la mercancía y del porcentaje fijado para cada empresa exportadora europea.

Después de anunciar el pasado 16 de diciembre aranceles de hasta el 19,8% a las importaciones de carne de porcino y de algunos derivados a la UE-27, ahora se determina esta nueva imposición arancelaria, que es considerada una nueva represalia por las tasas de Bruselas a los automóviles eléctricos, un sector que nada tiene que ver con el agroalimentario.

La investigación 'antidumpin' sobre los lácteos europeos se inició en agosto de 2024, tras haber sido solicitada por la Asociación China de la Industria Láctea y de la Asociación China de la Industria de Productos Lácteos.

El MofCOM señaló en un comunicado que llevó a cabo las pesquisas bajo los principios de "equidad, imparcialidad, apertura y transparencia", y de acuerdo con la legislación china y las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) "protegiendo plenamente los derechos de las partes interesadas".

Según las conclusiones preliminares del departamento de Comercio chino, las autoridades determinaron que 'los productos lácteos investigados procedentes de la UE reciben subvenciones, que la industria láctea china ha sufrido un daño sustancial y que existe una relación de causalidad entre ambos factores', motivos suficientes como para adoptar las medidas provisionales.

La investigación analizó importaciones realizadas entre abril de 2023 y marzo de 2024 y evaluó los efectos de estas compras sobre el sector nacional durante el periodo comprendido entre 2020 y 2024.

Entre los programas citados figuraban ayudas a la conservación ecológica, subvenciones a jóvenes agricultores, apoyo al almacenamiento de productos lácteos y fondos para el desarrollo rural, aplicados en países como Irlanda, Austria, Bélgica, Italia, Croacia, Finlandia, Rumanía y la República Checa, según señala este departamento.

Las medidas de represalia comercial afectan a un conjunto de productos lácteos como quesos frescos, cuajadas, quesos procesados y quesos azules, así como a la leche y a algunos tipos de nata.

Francia se sitúa como primer país exportador europeo de lácteos a China y es el principal país afectado por la investigación antisubvenciones, según los datos de la Administración General de Aduanas del país asiático, seguido de Italia, Dinamarca, Países Bajos y España.

En el caso de nuestro país, el sector lácteo exportó a China productos por valor de 96 millones de dólares (unos 82 millones de euros) en 2024, con un descenso del 4,3% respecto al año anterior, según cifras del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA).

Los lácteos representan el quinto producto español de exportación a China, por detrás y a gran distancia de los productos cárnicos, el aceite de oliva, las bebidas alcohólicas y algunos productos pesqueros.

Los productos lácteos representaron un 10% de las exportaciones totales por la UE al país asiático, por detrás de los productos de molinería (19%), cárnicos (16%) y vinos y bebidas (13%), según el MAPA.

La Comisión Europea se mostró muy crítica con la investigación desde que se conoció. En septiembre de 2024, Bruselas llevó el caso ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), al considerar que la misma se basaba en "acusaciones cuestionables y pruebas insuficientes", según afirmó entonces el comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis.