Abierta una escucha pública sobre el pacto de Estado frente a la emergencia climática

Como estaba previsto, el Consejo de Ministros aprobó el martes 2 de septiembre la propuesta de Pacto de Estado frente a la emergencia climática, destinado a reforzar los mecanismos de adaptación, mitigación y recuperación de las Administraciones públicas ante eventos climáticos extremos, tomando como bases el asesoramiento científico, la anticipación, la lealtad institucional y la defensa del interés general y el bien común.

Al respecto, durante los próximos meses recibirá aportaciones de todos los interesados, desde formaciones políticas, a agentes sociales, pasando por organizaciones agrarias, ecologistas o académicos, entre otros –también se presentará a la Comisión Europea, Portugal y Francia–, y se debatirá en la Conferencia de Presidentes, con el objetivo de presentar una nueva propuesta, enriquecida con las aportaciones recibidas, a finales de año.

En concreto, el Gobierno acordó abrir un proceso de escucha y diálogo con toda la sociedad, y la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen, afirmó la reunión del Consejo de Ministros, que "es un Pacto de todos que nace como un proceso de escucha y diálogo amplio, donde cada sector, cada institución, cada organización y cada ciudadano tenga la posibilidad de aportar su visión. Porque un Pacto que aspira a ser nacional debe construirse desde la inclusión y el consenso. Desde este mismo día, cualquier persona podrá remitir propuestas, sugerencias y comentarios”.

Aagesen señaló también que "queremos alcanzar un Pacto que pueda orientar nuestras decisiones durante las próximas décadas, que nos permita anticiparnos, proteger y actuar de forma coordinada y unida frente a la emergencia climática”.

Este es el enlace para que los ciudadanos que quieran puedan aportar sus comentarios e incorporar sus ideas al Pacto.

“España es un país extremadamente vulnerable frente a la emergencia climática. El cambio climático se acelera y los episodios extremos son cada vez más frecuentes, intensos, geográficamente amplios y de mayor duración” señaló la vicepresidenta del Gobierno, que también recordó que "solo en la última década, las lluvias torrenciales y danas han aumentado un 15%, las sequías y olas de calor se han vuelto más intensas y duraderas, y la superficie afectada por incendios ha crecido un 80%, provocando la muerte de más de 20.000 personas y pérdidas materiales de unos 32.000 millones de euros, casi lo mismo que el Estado dedicó a educación pública en ese periodo".

Gran desafío

La ministra destacó que el Ejecutivo quiere construir un gran acuerdo desde la unidad, la coordinación y el consenso para dar una respuesta eficaz ante "el gran desafío que tenemos por delante". Además, ha señalado que el pacto no se construye desde cero porque el Gobierno está desarrollando una política activa en la materia desde el año 2018.

De hecho, el pacto se suma a actuaciones como la declaración de emergencia climática en el año 2020, a la aprobación de la Ley del Cambio Climático y Transición Energética, a las inversiones destinadas a transición ecológica recogidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y a acciones más concretas, como las desarrolladas en Doñana o en el Mar Menor.

Sara Aagesen argumentó también que es "un pacto necesario en una España especialmente vulnerable" porque el cambio climático se acelera y la cuenca mediterránea se calienta un 20% más rápido que la media global. Asimismo, ha citado la DANA de finales de 2024 y los incendios del mes de agosto pasado como "realidad palpable en nuestro país" de esa aceleración.

El Gobierno es consciente de que es necesaria una gestión forestal que contribuya a la conservación y al uso productivo de los bosques. Aagesen concretó que hay que reforestar los bosques con especies más resilientes al fuego y lograr un aprovechamiento sostenible.

La ministra también indicó que es fundamental el agua, indicando que "necesitamos una respuesta de país para la resiliencia hídrica. Son necesarios nuevos planes hidrológicos que recojan la variable climática, una ordenación del territorio e infraestructuras resilientes para abordar tanto las sequías como las inundaciones."

Otra propuesta es la protección de la ciudadanía frente a las olas de calor y las temperaturas extremas, para lo que el Ejecutivo plantea crear una red de refugios climáticos en los pueblos y ciudades, establecer entornos laborales seguros y mecanismos de defensa para la población más vulnerable.

Mundo rural, aliado fundamental

El Ejecutivo considera que el mundo rural es un aliado fundamental en la lucha contra el cambio climático, por lo que propone impulsar un marco financiero, fiscal y de servicios que incentive actuaciones como la bioeconomía, la forestación, la agricultura regenerativa o la restauración de la naturaleza.

La ministra añadió que el campo y el sector primario también son fundamentales para actuar desde la adaptación y la mitigación con prácticas como la agroforestería o la ganadería extensiva.

Dos fondos para afrontar los retos

El Ejecutivo, según explicó Aagesen, plantea crear dos fondos para atender a la magnitud del reto: el primero, dotado con recursos nacionales y autonómicos para prevenir los riesgos climáticos a nivel local y el segundo, para responder ante eventos extremos.

"Queremos facilitar y acelerar la llegada de las ayudas a todos y cada uno de los afectados por estas emergencias y hacer la reconstrucción de la mejor forma, de forma resiliente", afirmó

Otra iniciativa expuesta por la ministra es proteger a quienes nos protegen dotando con los mejores medios a los servicios de bomberos forestales, brigadistas, servicios de emergencia y otros cuerpos especializados: "Profesionalizar a esos cuerpos, que estén los 365 días del año con equipamiento y con las mejores condiciones laborables, reforzar sus servicios médicos, su apoyo psicosocial tras los desastres, y, además, proponemos la creación de un nuevo cuerpo técnico facultativo de prevención de riesgos y Protección Civil".

El Gobierno proyecta asimismo la creación de la Agencia Estatal de Protección Civil y Emergencias como instrumento de coordinación institucional y toma de decisiones. Además, impulsará la formación en emergencias y protección civil en los centros educativos no universitarios para inculcar la cultura de prevención y reacción en la población.

La última propuesta es fomentar y acelerar la transición ecológica en su dimensión europea, exigiendo a Europa que sea más ambiciosa en materia de objetivos y de financiación para abordar la emergencia climática, señaló la ministra.

Diez compromisos prioritarios

El Pacto propuesto por el Ejecutivo plantea impulsar diez compromisos prioritarios, concretos, factibles y necesarios:

1) Avanzar hacia un modelo de gestión forestal adaptado a las realidades sociales, económicas y climáticas del siglo XXI. Reforestación con bosques mixtos y resilientes al fuego, gestión activa de montes y favorecer la conservación y el uso productivo.

2) Desplegar una Respuesta Nacional para la Resiliencia Hídrica que aumente la resiliencia de nuestros pueblos y ciudades ante inundaciones y sequías. Por ejemplo, limitando la edificación en zonas inundables y modernizando los sistemas de drenaje y abastecimiento urbano.

3) Proteger a la ciudadanía de las olas de calor. Mediante la creación de una red de refugios climáticos e infraestructuras verdes en ciudades y pueblos o nuevos estándares laborales.

4) Establecer un sistema de ayudas económicas, incentivos fiscales y servicios reforzados en el mundo rural para potenciar su poblamiento, robustecer su contribución a la protección y restauración de la naturaleza, y favorecer su adaptación a los diferentes escenarios que plantea el cambio climático.

5) Potenciar las contribuciones de los sectores forestal y agropecuario a la prevención y mitigación de los eventos climáticos extremos. Fomentar la agroforestería, la ganadería extensiva, la silvicultura el riego sostenible…

6) Crear dos fondos con recursos nacionales y autonómicos. El primero, bajo la coordinación de Protección Civil, para acelerar las ayudas a las zonas afectadas por fenómenos extremos; el segundo, para actuaciones de prevención y reducción de riesgos.

7) Mantener de forma permanente los medios técnicos y humanos necesarios para combatir eventos climáticos extremos.

8) Impulsar la creación de una Agencia Estatal de Protección Civil y Emergencias para mejorar la coordinación y la toma de decisiones por las administraciones públicas en el nuevo contexto climático.

9) Promover una cultura cívica de la prevención y reacción. La población debe tener conocimientos y habilidades para afrontar situaciones de emergencia, adquiridos desde edades tempranas.

10) Acelerar la transición ecológica en España y exigir a la Unión Europea una mayor ambición.

Enlace a la propuesta del Gobierno "Por un Pacto de Estado frente a la emergencia climática