El Consejo UE aprueba las normas sobre PCD transfronterizas en la cadena alimentaria

El lunes 7 de abril los representantes de los Estados miembros en el Comité Especial de Agricultura (CEA) aprobaron el mandato de negociación del Consejo sobre un reglamento relativo a nuevas normas destinadas a combatir las Prácticas Comerciales Desleales (PCD) transfronterizas en la cadena de suministro agrícola y alimentario.

Según señaló Czesław Siekierski, ministro polaco de Agricultura y Desarrollo Rural, "nuestros agricultores merecen un nivel de vida digno, gracias a su trabajo. Con estas normas, los protegeremos mejor contra las prácticas comerciales desleales transfronterizas y fortaleceremos su posición en la cadena de suministro de alimentos."

Así, la propuesta pretende establecer un conjunto integral de normas para la cooperación transfronteriza contra las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas dentro de la cadena de suministro agrícola y alimentaria.

También mejorar la cooperación transnacional cuando los proveedores y compradores se encuentran en diferentes Estados miembros.

El reglamento propuesto introduce un mecanismo de asistencia mutua que permitiría a las autoridades nacionales de ejecución solicitar e intercambiar información y solicitar a otra autoridad de ejecución que adopte medidas en su nombre.

También introduce un mecanismo de acción coordinada en casos de prácticas comerciales desleales transfronterizas a gran escala, que afecten al menos a tres países de la UE. En tales casos, se designará un coordinador para facilitar la respuesta.

Principales cambios acordados por el Consejo

El Consejo apoya los principales elementos de la propuesta de la Comisión, pero sugiere una serie de mejoras en su mandato de negociación.

En particular, el Consejo está de acuerdo en que el Reglamento debe contener normas de cooperación entre los Estados miembros en casos de PCD por parte de compradores de fuera de la UE, con el fin de proteger mejor a los agricultores europeos.

Además, el mandato del Consejo introduce normas sobre la cobertura de los costes generados en casos de asistencia mutua.

El Estado miembro que solicite información o medidas de investigación o ejecución cubrirá los costes necesarios generados por el Estado miembro que llevó a cabo la investigación o la ejecución.

Asimismo, las multas recaudadas podrán utilizarse para cubrir estos costes.

El mandato también aclara las reglas bajo las cuales los Estados miembros pueden negarse a cumplir una solicitud de información de la Autoridad Nacional de un Estado miembro diferente o negarse a participar en medidas de cumplimiento.

El mandato de negociación del Consejo también aclara las normas de protección de datos y confidencialidad.

Con este acuerdo, la Presidencia del Consejo está lista para iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo, una vez que éste haya definido su posición.

Desequilibrios en cadena

En 2019, entró en vigor la Directiva sobre la lucha contra las prácticas comerciales desleales, cuyo objetivo es abordar los desequilibrios en el poder de negociación entre proveedores y compradores de productos agrícolas. En concreto, proteger a los agricultores que, por ejemplo, venden sus productos a grandes superficies y empresas de procesamiento de alimentos.

Basándose en la experiencia adquirida desde la entrada en vigor de la Directiva, la Comisión consideró que era necesario abordar la dimensión transfronteriza de las prácticas comerciales desleales.

De hecho, alrededor del 20% de los productos agrícolas y alimentarios consumidos en un Estado miembro de la UE proceden de otro Estado miembro.

La Comisión publicó su propuesta en diciembre de 2024, como parte de los esfuerzos de la UE para mejorar la posición de los agricultores en la cadena de suministro agroalimentaria.

Las normas propuestas también reflejan directamente varias recomendaciones del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE y responden a algunos de los desafíos más acuciantes a los que se enfrenta el sector agrícola.