¿Qué resultados en detalle se lograron en la negociación UE de los TAC y cuotas pesqueras para 2026?

La flota del Mediterráneo dispondrá finalmente de 143 días de pesca, sin necesidad de medidas compensatorias, lo que, según el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, garantiza la viabilidad de las 556 embarcaciones de arrastre. Esta es quizás el principal logro conseguido por el gabinete del ministro Luis Planas, en el acuerdo del Consejo de la UE, que se cerró a las 3 de la mañana de la madrugada del sábado 13 de diciembre.

Mientras, señaló el MAPA, en el Atlántico se han cumplido las expectativas, con buenas cuotas, aunque en este ámbito las reacciones de las CC.AA. y del propio sector, al contrario, que en el Mediterráneo han sido mucho más diversas, según CC.AA. y según especies.

No obstante Planas recalcó que, "para la globalidad y la diversidad de las pesquerías españolas se trata de un resultado positivo”, tras destacar que, sobre todo, el referente y el "objetivo estratégico" de España era el Mediterráneo, debido a la nefasta situación de partida que había planteado Bruselas muy difícil, y que, "lo más importante es que se revierte una tendencia de recortes.”

PLAN DE GESTIÓN DEL MEDITERRÁNEO PARA 2026

El año pasado, la Comisión Europea propuso solo 27 días de pesca para la flota española del Mediterráneo que se pudieron ampliar hasta 130 con la aplicación de medidas compensatorias como el cambio de mallas para hacerlas más selectivas, la utilización de técnicas como las puertas voladoras y la ampliación de vedas.

A la vista del cumplimiento de los compromisos y tras la consulta con el comisario de Pesca, Costa Kadis, el pasado 24 de noviembre la Secretaría General de Pesca asignó 13 días adicionales para posibilitar que la flota pudiera faenar hasta final de año.

La situación de partida de este año, por tanto, era aún más difícil, al proponer la Comisión solo 9,7 días de pesca, algo que el ministro calificó como de “otro planeta”, dado que suponía prácticamente desterrar a los pescadores del Mediterráneo, teniendo en cuenta que “nadie puede mantenerse si trabaja solo nueve días al año” recalcó Planas.

El acuerdo alcanzado que se alcanzó en la madrugada del pasado sábado 12 de diciembre, tras una negociación nada fácil, asigna a la flota española 143 días de actividad pesquera y, además, sin condicionarlos a la aplicación de nuevas medidas complementarias, más que las que ya se emplean, como el ancho de mallas ya utilizado este año, las puertas voladoras y las vedas espacio-temporales.

La unidad "estratégica" de los tres principales países mediterráneos, Francia, Italia y España y el reconocimiento por parte de la Comisión y del Consejo de los esfuerzos realizados por los pescadores en la aplicación de las medidas selectivas, con resultados positivos en el mantenimiento de las especies, como ya reflejan los informes científicos fueron factores determinantes para lograr el acuerdo de pesca en esta zona.

Como destacó Planas, "los pescadores españoles del Mediterráneo han demostrado que es posible pescar y conservar."

Otro anuncio positivo para la actividad pesquera en el Mediterráneo fue el compromiso del comisario chipriota de Océanos y Pesca, Costa Kadis, para reformar el reglamento de pesca del Mediterráneo, solicitado por los tres países riberos, para que la población que se utiliza como referencia en el establecimiento de las posibilidades de pesca deje de ser la especie que está en peor situación biológica,  porque la realidad es que se trata de una pesca multiespecies y existen situaciones muy diversas. 

ATLÁNTICO

Por otro lado, para el MAPA, la flota españo del Atlántico, España logró “muy buenos resultados, que cumplen las expectativas” en las pequerías del Atlántico, con importantes cifras en las cuotas de merluza sur, gallo y boquerón.

Además, subrayó que las negociaciones del acuerdo de la Unión Europea con Reino Unido fueron también muy positivas para España. 

Así, España logró mantener la mejor cuota en merluza sur, con 10.953  toneladas, de las más de 17.000 t que tiene en conjunto la UE, lo que supone el 65% del total. Se trata de una de las especies de mayor valor en los mercados y fundamental para unas 4.000 embarcaciones que faenan en el norte (Atlántico y Mediterráneo).

La cuota de gallo aumenta un 11%, hasta 4.375 toneladas, mientras que la de rape desciende ligeramente un 2% y queda fijada en 4.293 toneladas.

En la cuota de jurel, una de las pesquerías con más volumen, se introducen algunos ajustes y queda establecida en 28.687 toneladas.

Una de las mejores noticias del balance de este Consejo, según el MAPA, es la cuota de boquerón o anchoa, tanto para la flota del Golfo de Cádiz como para el Cantábrico.

Para el Golfo de Cádiz se produce un incremento del 60%, al pasar de 7.266 a 11.639 toneladas, de las que la práctica totalidad (98%) se destinan a España, para las flotas de Cádiz y Huelva.

En el caso del Cantábrico noroeste, el incremento es de la cuota es del 8% y se sitúa en 29.700 toneladas, unas 2.203 t más que este año, de las que se beneficiará toda la flota del Cantábrico.

Por el contrario, en abadejo y lenguado las cuotas descienden, pero se han atenuado con respecto a la propuesta inicial de la Comisión. Para la primera, el descenso queda fijado en el 18%, para una cuota de 314 toneladas, mientras que la de lenguado desciende un 9%, y queda establecida en 185 toneladas.

En la cigala se produce también una importante reducción, de casi el 50%, y la cuota queda establecida en apenas 15 toneladas, aunque existe un compromiso para realizar una revisión científica en 2026 que podría derivar en un incremento de esta cantidad. 

ACUERDO PESQUERO UE-REINO UNIDO

En lo que se refiere al Acuerdo de Comercio y Cooperación de la Unión Europea-Reino Unido sobre posibilidades de pesca para 2026, España logró salvar el acceso a la pesquería del besugo, con la misma cuota, 85 toneladas, frente a la propuesta de un TAC 0, que hubiese supuesto un gran problema de viabilidad para la flota que faena en aguas compartidas por las inevitables capturas accesorias de esta especie, indicó el MAPA. De este acuerdo se benefician unos 80 barcos de la Cornisa Cantábrica (principalmente gallegos y vascos).

Asimismo, aunque en la mayoría de las especies se producen recortes de cuota, que oscilan entre el 1% y el 11%, en todos los casos las asignaciones se mantienen por encima de las capturas realmente realizadas por la flota española en 2025, según el MAPA. Así, se fijan 14.900 toneladas de merluza norte (-5%), 14.704 de jurel (-1%), 3.621 de rape (-2%) y 5.715 de gallo (-11%).

También destaca el acuerdo sobre el atún blanco o bonito, donde se partía de una situación muy complicada al haberse rebasado la cuota de acceso a las aguas de Reino Unido. Finalmente se mantienen las actuales condiciones de acceso, que se prorrogan hasta 2030, con una cuota inicial de 560 toneladas, ampliable anualmente.

Por otro lado, el acuerdo entre la Unión Europea y Noruega aún no se ha cerrado, pero Planas confía en que pueda haber noticias positivas para los buques gallegos y vascos, que faenan en aguas de ese país y que se dedican principalmente a la pesca del bacalao y gallineta.

Tampoco están concluidos los acuerdos con otros Estados costeros, en los que la flota española tiene intereses como Islandia o Islas Feroe, en los que captura principalmente caballa y bacaladilla. Ahí, se producen importantes descensos del 70% en el caso de la caballa, con una asignación de 5.907 t para ésta y del 41% en la bacaladilla, con 59.321 toneladas.

No obstante, un grupo de Estados miembros, entre ellos España, aprobaron una declaración de queja por la aplicación de cuotas unilaterales de estos Estados.

ACUERDOS EN LAS ORGANIZACIONES REGIONALES DE PESCA

España obtiene buenos resultados en las principales pesquerías que se regulan a través de las organizaciones regionales de pesca como bacalao, fletán, atún rojo, pez espada, atún listado o marrajo.

Comisión Internacional para la Consevación del Atún Atlántico

La reunión anual del ICCAT celebrada en noviembre en Sevilla abrió la puerta a un aumento significativo de la cuota de atún rojo, dada la buena evolución de la especie.

Para el trienio 2026-2028 se aprobó un incremento del 17% en la asignación para la UE, porcentaje que ha quedado ratificado en este Consejo también para España, que va a disponer de 7.938 toneladas, 1.155 t más que este año.

El MAPA recalca que el atún rojo es una especie de gran valor que se pesca a lo largo de todo el litoral español desde las almadrabas de Cádiz hasta los cerqueros catalanes, pasando por la pesquería de cebo vivo del País Vasco.

Una vez ratificada la asignación de la cuota para España, el MAPA realizará ahora el reparto entre las distintas flotas.

Comisión de Túnidos del Océano Índico

España pasa de una cuota anual de atún patudo en el océano Índico de 12.862 t en 2025 a 14.792 toneladas en 2026. Este incremento beneficia a los atuneros cerqueros congeladores del País Vasco que operan en dichas aguas.

Muy importante para la flota española es también la fijación, por primera vez, de una cuota de 84.616 t de atún listado, cifra suficiente para el sector y la industria conservera.

Aguas reguladas por la Organización Pesquera del Atlántico Noroeste (NAFO)

España incrementa su cuota de bacalao en un 22%, al pasar de 1.805 t a 2.198 toneladas, algo que beneficia a las 18 embarcaciones gallegas que faenan en esta zona.

ACUERDO COMUNITARIO

Los ministros de Pesca de la UE-27 alcanzaron un acuerdo político sobre las oportunidades de pesca en el Atlántico, el Mar del Norte, el Mediterráneo, el Mar Negro y otras aguas para 2026, y para determinadas poblaciones de peces para 2027 y 2028.

El acuerdo establece límites de captura (TAC) y límites de esfuerzo pesquero para las poblaciones de peces comerciales más importantes. El esfuerzo pesquero se refiere al tamaño y la potencia del motor de un buque, junto con el número de días de pesca.

Según destacó Jacob Jensen, ministro danés de Alimentación, Agricultura y Pesca, tras dos días de duras negociaciones, “hemos llegado a un compromiso con amplio apoyo entre los Estados miembros, que ofrece a los pescadores certeza sobre sus posibilidades de pesca para 2026. El compromiso logra un equilibrio entre el asesoramiento científico y la protección de las poblaciones de peces vulnerables, garantizando al mismo tiempo las mejores condiciones posibles para un sector pesquero sostenible en el futuro.”

En detalle

Las poblaciones de peces son aquellas que la UE gestiona por sí sola, de forma conjunta con países vecinos no pertenecientes a la UE o mediante acuerdos alcanzados en organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP).

Tras la retirada del Reino Unido de la UE, las poblaciones de peces gestionadas conjuntamente por ambos países se consideran recursos compartidos según el Derecho Internacional.

De conformidad con el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido, las partes mantienen conversaciones anuales para acordar límites de captura y otras medidas para las poblaciones compartidas.

Atlántico y el Mar del Norte

Para el Atlántico y el Mar del Norte, el acuerdo cubre 24 TAC gestionados de forma autónoma por la UE. Tras el asesoramiento científico positivo y la mejora del estado de las poblaciones, los ministros acordaron aumentar los límites de captura para las siguientes poblaciones:

-Gallos (+12%) en el sur del Golfo de Vizcaya, aguas portuguesas y Azores, aguas alrededor de Madeira y las Islas Canarias

-Cigala en el Golfo de Vizcaya, excepto el sur (+54%)

Para salvaguardar las poblaciones de peces, de acuerdo con el asesoramiento científico y buscando al mismo tiempo un equilibrio con las consideraciones socioeconómicas, los ministros acordaron reducir los límites de captura para:

-Lenguado común en el Kattegat y el mar Báltico oriental y occidental (-45%) y en el Golfo de Vizcaya, norte y centro (-1%)
jurel en aguas portuguesas (-5%)

-Abadejo en el Golfo de Vizcaya, aguas portuguesas y Azores, aguas alrededor de Madeira y Canarias (-13%)

-Cigala en aguas portuguesas y de las Azores, aguas de Madeira y Canarias (-23%)

-Rape en el sur del Golfo de Vizcaya, aguas portuguesas y Azores, aguas alrededor de Madeira y las Islas Canarias (-1%)

Dado que las consultas sobre la caballa entre los Estados costeros del Atlántico Noreste siguen en curso, los ministros acordaron límites provisionales de captura para el primer semestre de 2026, de acuerdo con el asesoramiento científico (-70 %) y a la espera de un acuerdo sobre un TAC.

Debido a la estacionalidad de la pesquería de caballa, se fijaron los límites provisionales de captura en el 90 % del nivel recomendado.

En cuanto a las poblaciones afectadas por las consultas bilaterales anuales entre la UE y Noruega , los ministros de la UE también acordaron límites de captura provisionales para 2026, a la espera de la firma de un registro acordado.

Mediterráneo y Mar Negro

En lo que respecta al Mediterráneo occidental, los ministros acordaron mantener el nivel de esfuerzo pesquero de 2025 para los arrastreros en aguas españolas, francesas e italianas. Para mitigar el impacto socioeconómico a corto plazo y recompensar las prácticas más selectivas, los ministros acordaron mantener, con ligeras modificaciones, el mecanismo de compensación.

Este se estableció por primera vez en 2022 para asignar días adicionales a los operadores que opten por artes de pesca más selectivas o que estén amparados por una medida nacional de conservación, como incentivo para aumentar la protección de la población.

Las medidas acordadas por el Consejo ayudarán a reducir la mortalidad pesquera, minimizando al mismo tiempo el impacto socioeconómico en el sector.

El Consejo también acordó mantener los límites de captura para 2025 de gamba azul y roja, tanto en aguas españolas como francesas, e italianas y francesas. Se decidió lo mismo para la gamba roja gigante, en aguas italianas y francesas.

En el Mar Negro , el Consejo acordó un TAC ligeramente inferior en comparación con 2025 en el caso del rodaballo , que incluye una transferencia de la cuota de rodaballo de la UE no utilizada de 2024. También acordó mantener el período de veda para la pesca del rodaballo del 15 de abril al 15 de junio.

En el caso del espadín, se ha producido un vuelco respecto al año pasado.

Tras la revisión jurídica y lingüística de los textos, el Consejo adoptará el reglamento en una próxima sesión. Posteriormente, se publicará en el Diario Oficial y entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Posibilidades de pesca para 2026 (tabla)  [EN]