El Consejo UE adopta medidas adicionales para reforzar aún más el Paquete Vino

Los representantes de los Estados miembros en el Comité Especial de Agricultura (CEA), organismo que deciden sobre la agenda del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE, aprobaron el 19 de junio, como estaba previsto, el mandato de negociación del Consejo sobre un paquete de medidas destinadas a impulsar la competitividad y la resiliencia del sector vitivinícola de la UE (Paquete Vino).

Las medidas apoyarán al sector vitivinícola reduciendo el exceso de oferta, mejorando la resiliencia frente al cambio climático, simplificando el etiquetado, ampliando la flexibilidad de plantación e impulsando las economías rurales a través del turismo vitivinícola.

Las nuevas medidas ayudarán también al sector a adaptarse a los cambios en los patrones de consumo, gestionar el potencial de producción y aprovechar las nuevas oportunidades de mercado.

Además, con la actualización de la normativa, el sector vitivinícola de la UE seguirá apoyando a las zonas rurales a través de la creación de oportunidades de empleo y el apoyo a las economías rurales.

Para Czesław Siekierski, ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Polonia y presidente de turno del Consejo de la UE en este primer semestre de 2025, "el sector vitivinícola comunitario conforma una parte importante del patrimonio cultural europeo y también desempeña un papel fundamental en el apoyo a las comunidades y economías rurales. Las medidas capacitarán al sector para hacer frente a los retos actuales, satisfacer las distintas necesidades de los consumidores y aprovechar las nuevas oportunidades mundiales."

Principales elementos de la propuesta de la Comisión

Con el fin de adaptar mejor la producción vitivinícola a la demanda, se prevén las siguientes acciones:

-Medidas de prevención de excedentes: los Estados miembros podrán apoyar medidas como el arranque (eliminación de vides no deseadas o excedentarias) y la cosecha en verde (retirada de uvas inmaduras antes de la vendimia), para evitar el exceso de oferta y contribuir a estabilizar el mercado; así se contribuirá a proteger a los productores de las tensiones financieras.

-Flexibilidad de plantaciones de viñedo: los productores dispondrán de una flexibilidad adicional en el marco del régimen de autorizaciones de replantación, que se ampliaría a ocho años;

-Mayor apoyo al clima: los Estados miembros tendrán la posibilidad de aumentar el apoyo financiero máximo de la UE hasta el 80 % de los costes subvencionables en el caso de las inversiones destinadas a la mitigación y adaptación al cambio climático.

-Etiquetado armonizado: los operadores se beneficiarán de un enfoque más armonizado del etiquetado del vino, lo que reducirá los costes y simplificará el comercio a través de las fronteras de la UE, proporcionando al mismo tiempo a los consumidores un acceso fácil a la información, entre otras cosas, con pictogramas y etiquetado electrónico.

-Promoción del turismo vitivinícola: las Agrupaciones de productores que gestionen el vino protegido por indicaciones geográficas recibirán asistencia para desarrollar el turismo enológico, contribuyendo a impulsar el desarrollo económico en las zonas rurales.

Principales cambios acordados en el Consejo

El Consejo está de acuerdo con los objetivos generales de la propuesta de la Comisión, que tiene en cuenta las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel (GAN) sobre Política Vitivinícola. No obstante, el Consejo propone una serie de cambios para mejorar el texto.

-Bajo o nulo contenido en alcohol

La Comisión propuso un conjunto de normas armonizadas para la comercialización de productos innovadores, como los vinos con menor graduación alcohólica o sin alcohol.

El Consejo está de acuerdo con la propuesta de la Comisión de utilizar el término 'sin alcohol' si el grado alcohólico del producto no supera el 0,5%. Esto iría acompañado de '0,0%', si el grado alcohólico no supera el 0,05%.

En el caso de los productos con de menor graduación alcohólica (superior al 0,5% pero al menos un 30% inferior a la graduación mínima de la categoría anterior a la desalcoholización), la Comisión propuso utilizar el término 'bajo contenido de alcohol' (alcohol-light).

Sin embargo, el Consejo considera que este término no sería adecuado en determinadas lenguas de la UE y que podría inducir a error a los usuarios. En su lugar, el Consejo propone el término 'bajo en alcohol' (low-alcohol) para esta categoría.

Medidas de promoción reforzadas

El Consejo está de acuerdo con la propuesta de la Comisión de ampliar de tres a cinco años la duración de las campañas promocionales financiadas por la UE en países no pertenecientes a la Unión con el objetivo de mejorar la promoción de los vinos europeos en el extranjero y explorar nuevos nichos de mercado.

El Consejo sugiere seguir mejorando el texto, de modo que el apoyo de la UE a las acciones de promoción e información pueda llegar a sufragar un máximo del 60% de los costes. Los Estados miembros podrían conceder pagos nacionales para cubrir hasta el 30%, y los pagos nacionales y de la UE combinados no superarían el 80% de los gastos pertinentes.

Exportación

Los Estados miembros también consideran que el vino destinado a la exportación debe quedar exento de la obligación de incluir en su etiqueta la lista de ingredientes y la información nutricional exigida para el mercado interior de la UE.

El Consejo propone esta exención con el fin de reducir la carga administrativa para los productores que exportan y también tienen que cumplir la legislación vigente en países no pertenecientes a la Unión.

Apoyo a la lucha contra las enfermedades vegetales

La flavescencia dorada es una enfermedad vegetal que supone una grave amenaza para la producción de vino. Solo la prevención y la gestión pueden contribuir a su contención, puesto que, una vez que la vid se infecta, ya no hay cura.

Para evitar su propagación, el Consejo presenta acciones de apoyo para combatirla, como el seguimiento, el diagnóstico, la formación, la comunicación y la investigación.

Los productos vitivinícolas aromatizados

El Consejo también aclara que el uso de vino rosado está permitido en el caso de productos vitivinícolas aromatizados regionales adicionales en comparación con la propuesta de la Comisión, a fin de satisfacer la nueva demanda de los consumidores y en consonancia con la necesidad de innovación en los productos.

Con este acuerdo, la Presidencia está lista para iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo una vez que este haya acordado su posición.

Según los últimos datos, el sector vitivinícola de la UE es de las piedras angulares del tejido cultural y económico de Europa. Representa el 60% de la producción mundial de vino y es el tercer sector agroalimentario de la UE en términos de exportaciones.

El sector vitivinícola también ayuda a contrarrestar la despoblación rural mediante la creación de puestos de trabajo estables y el mantenimiento de las economías locales. Además, contribuye a la conservación del patrimonio cultural europeo, en tanto en cuanto un 88% de los viñedos de la UE están dedicados a indicaciones geográficas.

El sector se enfrenta actualmente a una serie de dificultades, como los cambios demográficos en curso, los cambios en los patrones de consumo, los problemas climáticos y las incertidumbres del mercado.

Como respuesta, se creó el Grupo de Alto Nivel sobre Política Vitivinícola, responsable de debatir las necesidades del sector y proponer soluciones.

La propuesta de la Comisión Europea, publicada el 28 de marzo de 2025, tiene en cuenta una serie de recomendaciones fundamentales formuladas por el Grupo de Alto Nivel.