Consejo y PE acuerdan medidas para proteger los términos 'cárnicos'

El Consejo alcanzó un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo sobre una modificación específica del Reglamento sobre la Organización Común de Mercados de los Productos Agrícolas (OCM), así como sobre los reglamentos que rigen la Política Agrícola Común (PAC), que incluye la protección de las distintas denominaciones de la carne para que no sean utilizadas en otro tipo de productos que no tienen nada que ver.

El acuerdo entre ambas instituciones comunitarias fortalecerá la posición negociadora de los agricultores en la cadena de valor agroalimentaria.

El marco actualizado promueve cadenas de suministro más equilibradas y resilientes, incluyendo la generalización de los contratos escritos, el reforzamiento de las organizaciones de productores (OPs), que contribuye a una mayor estabilidad de los ingresos de los agricultores y a unas condiciones de vida más justas en el sector agrícola.

La propuesta también protege las denominaciones de la carne y de ciertos productos cárnicos para garantizar la transparencia para el consumidor y una competencia leal.

Para Maria Panayiotou, ministra de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente de la República de Chipre, que ocupa la presidencia semestral del Consejo de la UE en esta primera parte de 2026, 'este acuerdo representa un paso significativo hacia mercados agrícolas más justos y resilientes. Al mejorar el apoyo a los agricultores y fortalecer el papel de las organizaciones de productores, les brindamos herramientas adicionales para asegurar un futuro más predecible y sostenible.'

Elementos principales del acuerdo

Las modificaciones del Reglamento de la OCM se centran en varias áreas clave para fortalecer el papel de los agricultores en la cadena de suministro:

-Hacer que los contratos escritos entre agricultores y compradores sean un requisito general, con disposiciones reforzadas, incluida una cláusula de revisión, para garantizar que los contratos a largo plazo tengan en cuenta la evolución del mercado, las fluctuaciones de los costes y las condiciones económicas.

-Simplificar las normas para el reconocimiento jurídico de las organizaciones de productores.

-Permitir a los Estados miembros proporcionar apoyo financiero adicional a las OPs y sus asociaciones en el marco de las intervenciones sectoriales de la PAC

-Alentar a los agricultores jóvenes y nuevos a unirse a organizaciones de productores reconocidas.

-Definir las condiciones para el uso de términos de comercialización opcionales como " justo" , " equitativo"  y " cadena de suministro corta"  para garantizar la claridad tanto para los productores como para los consumidores

-Se establecen normas sobre la protección del término «carne» y las siguientes denominaciones relacionadas con la carne : res, ternera, cerdo, aves de corral, pollo, pavo, pato, ganso, cordero, carnero, ovino, caprino, muslo, solomillo, solomillo, falda, lomo, filete, costillas, paleta, jarrete, chuleta, ala, pechuga, hígado, muslo, falda, chuletón, chuletón, cuadril y tocino, con el fin de mejorar la transparencia en el mercado interior y permitir que los consumidores elijan con conocimiento de causa.

Aquí no se incluye el término 'hamburguesa' ('burger'), que podrá ser utilizada con productos vegetales

Estos términos se reservarán exclusivamente para productos cárnicos, por lo que no podrán utilizarse para productos que no contengan carne, como, por ejemplo, los de cultivo celular.

Para ANICE, la lista se queda corta

La patronal de la industria de la carne (ANICE) ve un avance el acuerdo de la UE para blindar una treintena de términos, pero considera que el listado a proteger se queda corto.

En este sentido, añade, 'luchará para que la Unión Europea también blinde términos como "burguer", chorizo, salchicha o "nuggets", que han quedado excluidos de la lista aprobada provisionalmente por el trílogo europeo con los términos, cuyo uso será exclusivo para productos que contengan carne.

Para el director general de esta Asociación, Giuseppe Aloisio, el avance es, sin duda, positivo, pero aún así lo ve todavía insuficiente, al quedar fuera ocho términos.

Los términos no incluidos son: hamburguesa, salchicha, "nuggets", jamón, chorizo, "pastrami", picada y chuleta de ternera.

En cambio sí se protegen una treintena de términos, entre ellos "filete", "solomillo" o "bacon", además de vetar el uso de "carne" para la obtenida en laboratorio.

Aloisio reconoció, en todo caso, que no le gustan las listas cerradas, porque "siempre te dejas algo fuera y porque pueden aparecer productos nuevos".

Se trata, no obstante, de un primer paso importante, añade Aloisio, porque 'genera una referencia legislativa clara y, a partir de ahí, se puede seguir trabajando para mejorar el texto.'

ANICE reitera que el acuerdo político entre las instituciones comunitarias evidencia una falta de ambición regulatoria, al limitar de momento la protección a una lista cerrada de denominaciones o términos referidos a la carne.

A pesar de ello, desde esta Asociación se considera que representa un paso significativo para fortalecer la seguridad jurídica del sector y constituye un blindaje esencial, que impide que los análogos vegetales y la carne cultivada puedan apropiarse de denominaciones vinculadas históricamente a la carne.

El acuerdo provisional deberá ahora ser aprobado por el Consejo y el Parlamento antes de ser adoptado formalmente y entrar en vigor.

La PAC ya contempla ciertas medidas destinadas a mejorar la posición de los agricultores en la cadena alimentaria. Sin embargo, se prevé que la presión sobre los ingresos agrícolas continúe, ya que los agricultores se enfrentan a riesgos crecientes, al aumento de los costes de los insumos y a requisitos de producción más estrictos.

El 10 de diciembre de 2024, la Comisión presentó sus propuestas de modificación del marco jurídico vigente, establecido en el Reglamento por el que se establece una organización común de mercados de los productos agrícolas.

Simultáneamente, propuso un reglamento para facilitar la aplicación transfronteriza de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales, sobre el cual el Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo el mes pasado.

El acuerdo refleja directamente varias recomendaciones del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura de la UE y responde a algunos de los desafíos más urgentes que enfrenta el sector agrícola, incluida la actual guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, el aumento de los costos de los insumos y el aumento de los requisitos de producción.

Para Christophe Hansen, comisario de Agricultura y Alimentación, 'el acuerdo de ayer marca un hito importante para los agricultores europeos. Estamos convirtiendo una de sus principales demandas en acciones concretas al fortalecer su posición en la cadena de suministro alimentario.'

Hansen añadió que 'con organizaciones de productores más sólidas, normas contractuales más claras y una mejor protección de las denominaciones de la carne, este acuerdo contribuye a garantizar que los agricultores tengan mayor voz en el mercado y reciban una parte más justa del valor que generan.'