El agro europeo lamenta la 'falta de ambición' en la propuesta chipriota del MFP 2028-34

La Presidencia chipriota presentó a finales de la pasada semana al Consejo de la UE su propuesta de negociación para alcanzar un consenso entre los Estados miembros sobre el próximo presupuesto de la UE (Marco Financiero Plurianual -MFP- 2028-24), basándose en la propuesta de la Comisión Europea y su estructura de Fondo Único.

El COPA-Cogeca, la organización que representa y defiende los intereses del sector agrario europeo y de sus cooperativas, lamenta el enfoque adoptado,  al igual que expresaron ya en su día los negociadores del Parlamento Europeo en este asunto, señalando que el marco propuesto para la financiación del sector agrario por la Presidencia chipriota del Consejo UE simplemente no refleja los desafíos de la seguridad alimentaria y la transición que surgirán durante este período.

Según esta organización, el marco de negociación mantiene la PAC mediante un reglamento específico basado en los Tratados; propone un mecanismo de seguridad para garantizar la continuidad del apoyo a los ingresos de los agricultores en 2028, en caso de que se retrase su aplicación, y confirma que los recursos generados por la degresividad y la limitación de las ayudas se mantendrían dentro del ámbito del apoyo a los ingresos agrícolas. 

Sin embargo, añade el COPA-Cogeca, si bien el acuerdo de negociación evita una mayor reducción del presupuesto de la PAC y aumenta ligeramente el presupuesto de la Política Pesquera Común (PPC) en comparación con la propuesta de la Comisión, carece de la ambición necesaria para una Política Agrícola Común sólida, indispensable para satisfacer las crecientes necesidades y afrontar los retos futuros.

Además, en lo que respecta al Fondo Europeo de Competitividad, se propone un recorte de casi el 5% para el segmento relacionado con la Agricultura. 

Estos elementos, según esta organización, no pueden presentarse como avances en las negociaciones. Al contrario, mantener la asignación de la PAC en torno a los 293.700 millones de euros implica aceptar un presupuesto agrícola significativamente menor en términos reales que en el período de programación actual.

Además, el COPA-Cogeca considera fundamental garantizar un mecanismo de respuesta rápida frente a la inflación real.

Estructura inalterada

También se critica que la estructura general del próximo presupuesto UE permanece  inalterada y sigue planteando interrogantes importantes, añadiendo que "al mantener  la PAC dentro del Fondo Único y los Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNRA), el marco de negociación preserva un modelo que corre el riesgo de diluir gradualmente su carácter común y aumentar la competencia con otras prioridades nacionales." 

Junto al ajuste por inflación, el objetivo del 10% para las zonas rurales, los mecanismos de flexibilidad, los tipos de cofinanciación, el uso de los fondos de revisión a medio plazo y los parámetros clave de los pagos directos siguen sin definirse, a la espera de una decisión política.

No se trata solo de detalles técnicos, sino de decisiones fundamentales que determinarán la viabilidad futura de la PAC. 

Para el COPA-Cogeca, la preocupación fundamental sigue siendo la misma: la creciente brecha entre las expectativas y los recursos. Más allá de las cifras, el problema radica en la coherencia de la visión agrícola de la UE. No es coherente definir la agricultura como estratégica, reconocer que la seguridad alimentaria no puede darse por sentada y elevar las ambiciones de sostenibilidad, al tiempo que se reduce el apoyo real a los agricultores. 

La propuesta de la Presidencia chipriota aún no ofrece la corrección de rumbo que reclaman los agricultores y las cooperativas agrícolas europeas.

A medida que las negociaciones avanzan al más alto nivel político, el COPA-Cogeca insta a los Estados miembros y al Parlamento a aprovechar esta oportunidad para dotar a la PAC de la ambición presupuestaria, la solidez institucional y la certeza a largo plazo necesarias para la agricultura y la seguridad alimentaria europeas .