¿Cómo de competitivos son los principales cultivos agrícolas ucranianos en la UE?

Como parte del proceso de ampliación de la Unión Europea para incluir a Ucrania, el "think-tank" multicultural, Farm Europe (www.farm-europe.eu) analizó recientemente de forma exhaustiva tanto el peso como la competitividad comparativa de los principales sectores agrícolas de Ucrania, con respecto a los de la Unión Europea. 

La diferencia de competitividad, según este análisis, oscila entre el 19% y el 39% dependiendo del sector agrícola de que se trate, y los factores estructurales son los que más influyen en ésta. A ello hay que añadir la competitividad del propio carbono de las tierras, que confiere la riqueza natural de los suelos de Ucrania. 

Farm Europea señala que, "en un momento en el que se están a punto de definir los pasos y las condiciones de la adhesión y de definir y poner en marcha los programas de preadhesión, creemos que es importante que datos objetivos puedan servir de base para definir la "hoja de ruta" de la Unión Europea, sin sesgos ni evasivas."

Ucrania y la Unión Europea: cifras clave de los principales cultivos agrícolas 

En 2022, la superficie agrícola utilizada de Ucrania abarcaba 41,3 millones de hectáreas, incluidas 32,7 millones de hectáreas de tierra cultivable (Servicio Estatal de Estadística de Ucrania (SSSU)).

Esta superficie agrícola convierte a Ucrania en el mayor país agrícola del continente europeo. El 45% de la superficie del país está formada por suelos ricos en humus, especialmente fértiles, conocidos como chernozems "ricos" .

El sector agrícola ucraniano, marcado por su pasado comunista, se caracteriza por 110 enormes empresas agrícolas integradas verticalmente, conocidas como agroholdings , que controlan toda o parte de la cadena de producción (cultivo-ganadería, procesamiento, comercio).

Estas entidades tienen como objetivo maximizar el rendimiento del capital invertido, invirtiendo fuertemente en equipos de última generación y a gran escala y en el uso de insumos. 

Se estima que veinte de estas empresas controlan el 14% de la superficie agrícola utilizada (SAU) de Ucrania, y el 57% de la SAU está cultivada por empresas de más de 1.000 hectáreas. La agricultura desempeña un papel económico importante en el país, representando el 10,9% del PIB en 2021 y casi el 14,7% del empleo .

Azúcar

La organización y competitividad del sector azucarero ucraniano es muy diferente a la de Europa: las explotaciones agrícolas, enormes explotaciones integradas verticalmente, cultivan el 93% de la superficie de remolacha azucarera. La superficie media cultivada es de 23.700 ha, 1.763 veces más que en la Unión Europea. 

Ucrania tiene costes laborales y de inversión mucho más bajos.

Además, la presencia de suelos fértiles significa que se utilizan menos insumos en los cultivos: hasta 1,5 veces menos fertilizantes que en la Unión Europea . 

La apertura del mercado europeo a Ucrania ha provocado una afluencia de azúcar, lo que ha provocado un aumento de las existencias europeas. Las exportaciones de azúcar de Ucrania a Europa han aumentado un 230% entre 2022 y 2023, con una capacidad de exportación prevista a la UE de 800.000 toneladas a 1 MT. La introducción de medidas de salvaguardia limita ahora las exportaciones durante el tiempo que estén en vigor. 

Análisis detallado del sector azucarero

Cereales

La producción de cereales no está tan dominada por grandes estructuras agrícolas como el sector azucarero: el 51% de la producción se lleva a cabo en estructuras de menos de 1.000 ha. Cabe señalar, sin embargo, que el 22% de la producción se lleva a cabo en empresas con más de 3.000 hectáreas.

Si Ucrania se uniera a la Unión Europea, el país representaría el 20% de la producción europea de cereales, el 49% de la producción de maíz y el 15% de la producción de trigo. 

Los costes de producción de cereales en Ucrania son en promedio un 30% más bajos que en Europa. 

Por estas razones, las importaciones de cereales de Ucrania se han duplicado entre 2019/21 y 2023. La Unión Europea se ha convertido en un pilar de apoyo para la economía ucraniana, representando el 51% de las exportaciones de trigo en 2023, frente al 30% en 2021 .

Análisis detallado del sector de cereales

Girasol

Mientras que el 58% de la producción se lleva a cabo en estructuras de menos de 1.000 hectáreas, las empresas con más de 3.000 ha representan el 17% de la producción. En 2023, la producción ucraniana por sí sola fue mayor que la producción de toda la UE.

Por lo tanto, si Ucrania se uniera a la Unión Europea, el país se convertiría en el principal productor europeo de semillas de girasol, así como de aceite de girasol. 

Ucrania es el principal proveedor de aceite de girasol de la UE desde hace unos diez años.

La apertura del mercado europeo a Ucrania no ha tenido un impacto significativo en el flujo de aceite de girasol desde el país.

www.farm-europe.eu/travaux/impact-of-eu-enlargement-to-ukraine-on-the-sunflower-sector/">Análisis detallado del sector del girasol

Colza

Las explotaciones de menos de 1.000 hectáreas representan el 73% de la producción de colza, pero la producción de aceite está dominada por 5 empresas que representaron el 92% en 2021.

En 2020, el coste de producción de colza en Ucrania fue, en promedio, 1,5 veces menor que en Francia.

En comparación con la media del período 2018-2021, la producción ucraniana de colza y aceite de colza ha aumentado un 57% y un 174% respectivamente.

Del mismo modo, las exportaciones crecieron un 37% y un 170% respectivamente.

Si Ucrania se uniera a la Unión Europea, se convertiría en el principal productor de colza de la UE, representando el 24% de la producción de semillas y el 4% de la producción de aceite y harina.

La UE ya era el mayor importador de productos de colza ucranianos antes de la guerra.

Sin embargo, las importaciones de colza han aumentado y la UE recibe ahora el 93% de las exportaciones de colza de Ucrania, en comparación con el 83% en 2020/21 .

www.farm-europe.eu/travaux/impact-of-eu-enlargement-to-ukraine-on-the-rapeseed-sector/">Análisis detallado del sector de la colza

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