Planas: "La PAC no es un fondo de compensación interterritorial"

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, precisó en su comparecencia ante la Comisión respectiva del Congreso de los Diputados del pasado miércoles 16 por la tarde “que la PAC es una política destinada a agricultores y ganaderos, a las personas y a las explotaciones, y no un fondo de compensación interterritorial.”

Planas advirtió que “quien eche cuentas desde el punto de vista provincial o de comunidad autónoma comete un gravísimo error”, ha advertido, y precisó que, en todo caso, si se realizan traslaciones territoriales, las variaciones entre el anterior y el nuevo periodo no van más allá del 5 %, salvo en el caso de Baleares, donde el cambio de modelo ha significado un aumento significativo de las ayudas.

En términos generales, el ministro mostró su satisfacción con el balance del primer año, 2023, de aplicación de la nueva Política Agraria Común (PAC), porque los datos evidencian que es más justa y más social, y que hay un reparto más equitativo de las ayudas que beneficia, sobre todo, a la pequeña y mediana agricultura y ganadería familiar.

En su balance del primer año de vigencia del Plan Estratégico nacional de la PAC (PEPAC), consideró que se trata de un éxito “claro y rotundo”, en base a tres razones principales. En primer lugar, por la cuantía de los fondos, unos 4.830 M€, la mayor cantidad de ayudas directas de la historia.

En segundo lugar, por el reparto de éstas, al haberse introducido el denominado pago redistributivo, que ha supuesto el abono de 490 M€, permitiendo que la mitad de los beneficiarios hayan visto incrementada la cuantía de las ayudas que perciben, y que otro 22 % las mantenga en el mismo nivel.

Y, en tercero y último, por lo que califica “éxito” de los ecorregímenes, que es la línea más novedosa de la nueva PAC, a la que se acogieron las tres cuartas partes de los solicitantes de ayudas, con una superficie que representa el 87 % del total declarada.

Los 4.830 millones de euros en ayudas directas pagados hasta el 13 de octubre son 34 millones más que hasta la misma fecha del año anterior, lo que supone un incremento del 0,70 %.

El ejercicio del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) cerró el 15 de octubre, por lo que la cantidad es prácticamente definitiva (más del 99 % de ejecución), pero no cerrada totalmente.

Planas hizo también referencia a los anticipos de ayudas directas de la PAC 2024, que recibirán los agricultores y ganaderos hasta el 30 de noviembre y que suponen para ellos una importante inyección de liquidez en un momento en el que deben afrontar gastos de siembra, recolección y otras labores propias del otoño.

Además, señaló que, aunque en 2023 se redujo el número de solicitantes de ayudas directas en un 3,95 % (622.404 en total), se mantuvo la superficie declarada por encima de 22,2 millones de hectáreas, lo que demuestra de la mejora de la dimensión de las explotaciones.

Para la campaña de 2024, señaló Planas, se ha vuelto a reducir el número de solicitantes, 598.151, casi un 4% y 24.253 solicitantes menos, pero la superficie apenas desciende se redujo una décima porcentual. En consecuencia, hay un mayor importe de ayudas para la misma superficie cultivada.

La nueva PAC, un éxito

Planas calificó de “éxito claro” la nueva PAC, pese a las dificultades que siempre supone la aplicación de un nuevo modelo, y particularmente éste, que responde a la mayor reforma de la PAC realizada hasta el momento.

“El diseño de esta política agrícola común no ha sido fácil, desde el punto de vista de la planificación, de la normativa y de la gestión”, añadió. Pero además, recordó Planas, “el inicio de la aplicación de la nueva PAC se produjo en un momento complejo por el incremento de los costes de producción y otras consecuencias de la guerra en Ucrania y por la sequía.”

En concreto, Planas hizo hincapié en el “éxito” de los ecorregímenes, la figura más novedosa de la nueva PAC, señalando que hasta el 13 de octubre (PAC 2023) se habían pagado 1.110 millones de euros de estas ayudas de carácter voluntario, tres millones por encima de lo previsto inicialmente.

Además, se trata del segundo volumen más importante de la Unión Europea para remunerar a agricultores y ganaderos por prácticas voluntarias en favor del clima y el medio ambiente, solo por detrás de Francia, y por encima de países como Alemania o Italia.

El ministro hizo mención también a la mejora en un 17 % de las ayudas asociadas, destinadas a sectores agrícolas y ganaderos con especiales dificultades de rentabilidad, que ascendieron en total a 655 millones de euros.

Igualmente, resaltó el importante incremento del pago complementario para jóvenes, un incentivo para dar respuesta a uno de los principales retos que tiene actualmente el sector agrario español, el relevo generacional. Así, indicó que en el primer año de la nueva PAC casi se ha duplicado la cantidad abonada en esta línea de apoyo, con 98 millones de euros en total (el año anterior fueron 46,5 millones de euros).  Al respecto, Planas insistió en que una de las prioridades de su Departamento es tejer una estrategia sólida para favorecer el necesario relevo generacional en la actividad agraria.