22 DE febrero DE 2016
Jaime González Taboada. Consejero de Medio Ambiente, Administracion Local y Ordenacion del Territorio de la Comunidad de Madrid
Pregunta.- ¿En qué situación se encuentra en estos momentos el Programa de Desarrollo Regional de su comunidad autónoma?
Respuesta.- El Programa de Desarrollo Rural del siguiente periodo financiero (2014-2020) fue aprobado a finales de 2015 por la Comisión Europea. Estamos, por tanto, en la fase preliminar de su ejecución, tras haber acometido un arduo proceso de elaboración.
P.- ¿Cuáles serán los fondos disponibles en su PDR para el período 2014-2020?
R.- El presupuesto del PDR de la Comunidad de Madrid 2014-2020 asciende a 120,5 millones de euros. Cerca del 25% serán aportados íntegramente por la región (30,7 millones de euros), mientras que casi el 11% lo proporcionará la Administración General del Estado (13,3 millones de euros). El grueso del presupuesto del PDR lo soporta la Unión Europea, que entrega 76,5 millones de euros.
El nuevo PDR permitirá incidir en la vertebración y la cohesión territoriales, gracias a la ejecución anual de unos 24 millones de euros. Para la Comunidad de Madrid, implica la obligación de aportar 30,7 millones de euros de recursos propios a lo largo de todo el periodo.
P.- ¿Han aumentado o se han reducido con respecto al período anterior?
R.- Este PDR maneja cifras muy similares al anterior. Un aspecto muy destacable es que la Comunidad de Madrid se ha fijado como objetivo tenerlo ejecutado al 100% a finales del año 2020. La regla N+3 (que permite ejecutar en los tres años posteriores a la expiración del periodo financiero indicado) solo se emplearía como salvaguardia de emergencia, y no en la planificación. Nuestra intención es iniciar cuanto antes la programación del siguiente periodo, y emplear así los recursos a él asociados. De este modo, aunque los fondos aportados cada año (procedentes de la UE, la Administración del Estado y la Comunidad de Madrid) seguirían rondando los 24 millones de euros de gasto público, se conseguirá un mayor ritmo de ejecución (superior a los 14 millones de euros que hemos tenido con el anterior PDR). Queremos ser más eficientes ejecutando, para tener, en consecuencia, resultados mejores.
P.- ¿Qué tipo de proyectos o sectores se van a priorizar a la hora de realizar el reparto de los fondos?
R.- El PDR es una herramienta para alcanzar mayor cohesión territorial, y con ella, mejorar el nivel de vida de la población rural, que habita en 113 de los 179 municipios de Madrid. En este sentido, todas las acciones que se financian y respaldan tienen como objetivo dinamizar las economías de esas zonas.
Desde el punto de vista global, a lo largo de todo el periodo, deben destacarse, entre otras, las ayudas dirigidas a jóvenes agricultores, a cuyas inversiones y primera instalación se dedicarán más de 5 millones y medio de euros. También, los 9,5 millones de euros que se invertirán en mejorar las explotaciones agrarias, los casi 6 para agricultura ecológica y los más de 13 para contribuir a impulsar las industrias alimentarias, fundamentales para asegurar la sostenibilidad de agricultura y ganadería. Las líneas de ayuda están orientadas a generar empleo y prosperidad, en el marco de la conservación de los recursos naturales y la fijación de población.
P.- ¿Qué lugar ocupan los proyectos de innovación dentro de los PDR?
R.- La innovación aparece como una prioridad horizontal del nuevo PDR, y por ello, una variable que puede contemplarse en todas y cada una de las medidas. Además, varios tipos de operación –denominación que sustituye a las «actuaciones» del PDR 2007-2013– están enfocados específicamente a proyectos de innovación para favorecer la relación entre las instituciones de investigación y el sector primario.
Más concretamente, se habilitan los proyectos de cooperación en materia de innovación a través de los tipos de operación: para el establecimiento y el funcionamiento de grupos operativos, y para la cooperación en proyectos piloto. Cada uno de ellos está dotado con alrededor de 3 millones de euros.
Por último, una de las 21 medidas del PDR, la más dotada, con 38,5 millones de euros, la inversión en activos físicos, puede emplearse en proyectos que incorporen I+D+i, y constituye un recurso al alcance de todos sus potenciales beneficiarios.
P.- ¿Van a contar con financiación específica? ¿En qué cuantía?
R.- Tal y como se indicó en la respuesta anterior, los dos tipos de operación específicamente orientados a la I+D+i le dedicarán 6 millones de euros en total. En cualquier caso, como dije, las posibilidades del PDR son mucho más amplias, puesto que la innovación se aplica de manera transversal, con lo que es posible que esté presente en multitud de actuaciones.
P.- ¿Qué valoración hacen de la ejecución del período anterior?
R.- Somos conscientes de que la crisis económica ha condicionado la ejecución del PDR 2007-2013. Se ha producido cierto descompromiso, debido a la necesidad incuestionable de contribuir a la reducción del déficit y priorizar racionalmente el gasto público.
Quiero recordar que percibir los fondos europeos a través del Programa va a suponer para la Comunidad de Madrid la obligación de aportar 30,7 millones de euros en este periodo financiero. Esto significa que no se obtiene una financiación a cambio de nada; la contrapartida pasa por asumir una inversión propia, que, por supuesto, conlleva bienestar a la región y sus habitantes. Ese esfuerzo presupuestario se afronta como una inversión de futuro, pero no es gratis. Tenemos la confianza de que una coyuntura económico-financiera menos desfavorable estimule la inversión privada y el crédito, lo cual redundará en mayor capacidad de la Administración a la hora de gestionar el gasto público.
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