Creada la Comisión Interministerial para el control de mercancías en Aduanas

El último Consejo de Ministros del pasado 30 de abril aprobó el Acuerdo por el que se crea la Comisión Interministerial de coordinación de los órganos y organismos de la Administración del Estado competentes en la realización de controles oficiales de determinadas mercancías previos a su despacho aduanero y se establece su composición y funcionamiento.

Los controles a la importación y exportación de mercancías son efectuados con carácter previo al despacho aduanero en nuestro país por una pluralidad de organismos, cada uno con una finalidad diferente en función del bien jurídico tutelado.

Organismos implicados:

Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, adscrita al Ministerio de Sanidad, que garantiza el cumplimiento de la normativa en materia de comercio exterior referida a medicamentos de uso humano y veterinario, materias primas, productos sanitarios, cosméticos, productos de higiene personal y biocidas.

Estos controles se realizan por los servicios integrados en las respectivas Áreas funcionales de Sanidad y Política Social y de Agricultura de las Delegaciones de Gobierno, que a su vez le corresponden al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.

Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación de las Exportaciones (SOIVRE), integrado en las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, que realiza, entre otros, el control de la calidad comercial de determinados productos agroalimentarios que se importan y exportan, incluido el comercio intracomunitario en el caso de ciertos productos agrícolas.

Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), organización administrativa responsable de la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y del aduanero. Además, las instalaciones fronterizas de control de mercancías se localizan principalmente en puertos y aeropuertos con actividades en el tráfico internacional de mercancías, y en menor medida, en fronteras terrestres como terminales de carretera o ferrocarril.

Por este motivo, debe tenerse en cuenta al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, titular del Organismo Autónomo Puertos del Estado, el gestor aeroportuario, AENA SME S.A, y de Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).

Finalmente, al Ministerio del Interior, a través de la Guardia Civil le corresponde la custodia de costas, fronteras, puertos y aeropuertos, así como la prevención del contrabando y el narcotráfico, así como los cometidos de la Guardia Civil como resguardo fiscal del Estado.

Comisión Interministerial

Dada la implicación de distintos Ministerios, se crea la Comisión Interministerial de coordinación de los órganos y organismos de la Administración del Estado competentes en la realización de controles oficiales de determinadas mercancías previos a su despacho aduanero, cuya finalidad es promover un marco de actuación integral y coordinado de las actividades de control en frontera, para dinamizar el tráfico internacional de mercancías con las debidas garantías.

La Comisión Interministerial queda adscrita al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, a través de la Secretaría de Estado de Política Territorial, con la siguiente composición:

- Presidencia: titular de la Secretaría de Estado de Política Territorial del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática

- Vicepresidencia: titular de la Secretaría General de Coordinación Territorial del Ministerio de Política

- Vocalías: con rango mínimo de director/a general o equivalente de los siguientes departamentos ministeriales:

Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática: un vocal designado por la persona titular de este departamento ministerial, que a su vez ejercerá como secretario de la Comisión.

Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible: tres vocales, designados respectivamente por las personas titulares de la Presidencia de Puertos del Estado, de la Presidencia de AENA y de la Presidencia de ADIF.

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación: dos vocales designados por la persona titular de este departamento ministerial.

Ministerio de Economía, Comercio y Empresa: un vocal designado por la persona titular de la Secretaría de Estado de Comercio.

Ministerio de Sanidad: dos vocales, uno de ellos designado por la persona titular de este departamento ministerial y el otro designado por la persona titular de la Presidencia de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios.

Ministerio de Hacienda: un vocal designado por la persona titular de este departamento ministerial.

Ministerio del Interior: un vocal designado por la persona titular de este departamento ministerial.

La Comisión Interministerial se reunirá en Pleno, de manera ordinaria, dos veces al año, sin perjuicio de los diferentes grupos de trabajo que puedan crearse y, entre sus principales funciones, se encuentra el estudio de la actividad en los puntos de control e inspección de mercancías para mejorar su actuación y proponer actuaciones para simplificar y coordinar los procedimientos de los diferentes actores que intervienen en el despacho aduanero de mercancías.

La Comisión Interministerial se constituirá en el plazo de dos meses y será atendida con los medios materiales y personales de los departamentos ministeriales que la conforman, por lo que no supone incremento de gasto público.