Aprobado el acuerdo político para simplificar la PAC a partir de 2026

El pasado lunes 10 de noviembre se aprobó el acuerdo político entre el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo sobre el paquete de simplificación de la Política Agraria Común (PAC) para el año 2026, cuyo fin es reducir la carga administrativa, simplificar los regímenes de pago e impulsar la competitividad de los agricultores.

Los colegisladores acordaron provisionalmente principios clave, en particular que el paquete de enmiendas adoptado simplifica los requisitos en las explotaciones agrarias;  mejora el reconocimiento de diversas prácticas agrícolas, como la agricultura ecológica, racionaliza el apoyo a las pequeñas y medianas explotaciones; adopta medidas para impulsar la competitividad, incluido un mayor acceso a los instrumentos financieros, y aumenta la flexibilidad de los Estados miembros en la gestión de sus planes estratégicos de la PAC.

El acuerdo provisional mantiene el núcleo de la propuesta presentada por la Comisión en mayo. Se reducirá la carga administrativa para los agricultores y las Administraciones, así como los controles sobre el terreno.

Se reforzará el apoyo a los pequeños agricultores mediante pagos.

Las explotaciones ecológicas se beneficiarán de unas normas simplificadas.

Además, el acuerdo prevé pagos de crisis a agricultores activos afectados por catástrofes naturales y climáticas.

Se encontraron compromisos entre los colegisladores en relación con la arquitectura medioambiental, el apoyo a las regiones ultraperiféricas y la interoperabilidad de los datos.

Según la Comisión Europea, estas medidas aportarán beneficios reales a los agricultores y a los Estados miembros, ya que facilitan el papeleo, aumentan la flexibilidad y ayudan a las explotaciones más pequeñas y medianas a hacer un mejor uso de las ayudas de la PAC.

La CE estima que las reformas podrían ahorrar más de 1.600 millones de euros anuales para los agricultores y más de 210 millones para las Administraciones nacionales, al tiempo que simplifican y adaptan los pagos, los requisitos y las herramientas de crisis, subrayando que el paquete de simplificación es un resultado clave de la PAC.

Entrada en vigor

Siempre que el acuerdo político sea confirmado por los colegisladores, seguido de la entrada en vigor formal antes de finales de año, esta propuesta acordada ya ofrecerá simplificaciones y ahorros concretos y específicos a partir de 2026.

La Comisión también propone nuevas medidas de simplificación, también en ámbitos ajenos a la agricultura, destinadas a reducir la carga de notificación y control y a facilitar la adopción de las nuevas flexibilidades que ofrece la simplificación general de la PAC.

Para Christophe Hansen, comisario de Agricultura y Alimentación, "la simplificación de nuestra política es una de mis principales prioridades como Comisaria de Agricultura y Alimentación. Los agricultores pasan demasiado tiempo en el papeleo, lo que les cuesta tiempo y dinero valiosos. Ha llegado el momento de reducir los trámites burocráticos y dejar que se centren en lo que mejor saben hacer: producir nuestra comida."

Hansen dio las gracias al Parlamento Europeo y a la Presidencia del Consejo por su trabajo en el paquete de simplificación que la Comisión presentó en mayo. "A partir del próximo año", añadió Hansen, "los agricultores de la UE verán cambios reales: solo un control sobre el terreno al año, normas más sencillas para las explotaciones ecológicas, menos controles para determinadas prácticas para las explotaciones de menos de 30 hectáreas y pagos a tanto alzado más elevados para los pequeños agricultores, todo ello manteniendo nuestros objetivos medioambientales y climáticos. Este acuerdo responde directamente a las peticiones de simplificación que escuché de los agricultores durante mis visitas a toda la UE." 

Durante el mandato actual, la Comisión ha tomado medidas decisivas para reducir las cargas e impulsar la competitividad de la UE. Esto da lugar a importantes medidas de simplificación y legislación que promueven la competitividad y el crecimiento.

Este paquete es el tercero de los seis Ómnibus de simplificación presentados por la Comisión en menos de un año, recortando más de 8.600 millones de euros en costes administrativos anuales, y el primero en llegar a un acuerdo.

Para la Comisión, los agricultores de toda la UE están sujetos a obligaciones administrativas que consumen mucho tiempo y generan costes para los agricultores y las Administraciones nacionales.

Presentada por la Comisión en mayo de 2025, la propuesta de simplificación de la Comisión modifica el plan estratégico de la PAC y los Reglamentos horizontales.

La 'Visión para la Agricultura y la Alimentación' anunció un paquete global de simplificación del actual marco legislativo agrícola (2023-2027) para lograr resultados en los siguientes ámbitos:

i) simplificación y racionalización de los requisitos en las explotaciones para adaptarse mejor a las diferentes situaciones y prácticas agrícolas;

ii) racionalizar el apoyo a las explotaciones pequeñas y medianas;

iii) la adopción de medidas que puedan contribuir a impulsar la competitividad; y

iv) aumentar la flexibilidad de los Estados miembros en la gestión de los planes estratégicos de la PAC (planes de la PAC).