Pedro Sánchez: 'dispondremos 17.000 fincas rústicas para favorecer el relevo generacional'

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció el miércoles 14 de enero un conjunto de medidas para avanzar en el relevo generacional en el sector de la agricultura, con “nuevas oportunidades” y “todas las facilidades posibles” a los jóvenes, especialmente. Entre ellas, destaca la intención de la Administración General del Estado (AGE) de poner a disposición de jóvenes, mujeres y nuevos agricultores unas 17.000 fincas rústicas para favorecer el relevo generacional en en el campo.

Así lo avanzó durante su intervención en el acto de presentación de estas medidas para facilitar el acceso de jóvenes a la actividad agraria, celebrado en el iHub La Vega Innova, en San Fernando de Henares (Madrid) y en el que también intervino el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas.

Pedro Sánchez afirmó que el Gobierno “estará siempre a su lado porque son el futuro de nuestro campo”. En este sentido, citó como desafíos del sector el cambio climático, la necesidad de producir de forma “sostenible, eficiente y rentable”, la puesta en valor de la gastronomía nacional o el impulso de una alimentación más saludable, poniedo siempre por delante el relevo generacional como un reto “urgente y necesario” al que “hay que situar como una de las máximas prioridades”.

En concreto, apuntó que el 40% de los titulares de explotaciones agrarias tiene más de 65 años de edad y que sólo el 9% tiene menos de 41 años, un “fenómeno común a muchos otros países del entorno”, y la motivación de la Estrategia de Relevo Generacional en la Agricultura, impulsada por la Comisión para duplicar la proporción de jóvenes agricultores en la UE para 2040.

“Cuando los jóvenes se incorporan a este sector, hay explotaciones más productivas, más valor añadido, más empleo, más innovación y más sostenibilidad”, afirmó el presidente del Gobierno, recalcando que “llevar a los jóvenes a este sector, nos sale a cuenta como país”. 

Tierra Joven: Plataforma de Información y Movilización de Tierras Agrarias

Sánchez anunció un conjunto de medidas para atajar el “gran obstáculo” para la incorporación efectiva de jóvenes al sector agrario: el acceso a la tierra.

La primera medida para facilitar dicho acceso al a tierra es la puesta en marcha de Tierra Joven, una Plataforma de Información y Movilización de Tierras Agrarias, ya anunciada en meses pasados y que será liderada por el MAPA en colaboración con el sector, las CC.AA.y otros Ministerios implicados.

Esta plataforma permitirá difundir la oferta y la demanda, y ofrecerá información homogénea y unificada sobre el mercado de tierras agrarias en España.

Estará orientada a facilitar el acceso, especialmente a jóvenes, mujeres y nuevos profesionales agrarios y a mejorar la transparencia y el funcionamiento del mercado, con datos actualizados sobre financiación, normativa aplicable a la transmisión de explotaciones y fiscalidad.

El Gobierno desplegará dicha plataforma en los primeros meses de este año, con la aprobación de un real decreto que regule sus contenidos y se consolidará en la futura Ley de Agricultura Familiar, con la creación de una Oficina de Información y Transmisión de tierras agrarias, similar a las que existen en otros países del entorno como Francia, Alemania, Italia, Bélgica o Polonia.

Movilización de tierras agrarias propiedad del Estado

Asimismo, el Gobierno va a movilizar tierras agrarias propiedad del Estado para ponerlas a disposición de nuestros jóvenes a través de la nueva plataforma.  “Hay unas 17.000 fincas rústicas propiedad de la Administración General del Estado que analizaremos para valorar su aptitud para la actividad agraria y, en su caso, ponerlas a disposición preferente de jóvenes, mujeres y nuevos profesionales”, avanzó Pedro Sánchez, para contribuir al acceso a tierras agrarias y convertirse en proyectos generadores de empleo.

Para ello, recalcó que se abrirá un proceso de diálogo con las CC.AA., con el sector y con todos los actores para acordar un modelo que facilite el acceso a estas tierras.

Destinar un 10% de la PAC al relevo generacional

Por último, el Gobierno va a proponer que la nueva Política Agraria Común (PAC) destine un 10% de sus recursos al relevo generacional, muy por encima del 6% propuesto por la Comisión, añadió Sánchez.

“España está defendiendo que el presupuesto comunitario sea del 2% de la Renta Nacional Bruta disponible. Estamos muy solos, añadió, porque hay muchos Gobiernos que, bajo ese falso argumento de la renacionalización de competencias y una falsa recuperación de soberanía, lo que están haciendo es debilitar el presupuesto comunitario. Hay que apostar por un discurso europeísta; los presupuestos comunitarios tienen que ser mayores porque los retos son cada vez mayores y más acuciantes."

“La PAC ha sido, es y debe seguir siendo uno de los mejores legados del proyecto europeo y es, por encima de todo, una inversión en seguridad y soberanía. Aquellos que defienden la renacionalización de políticas comunitarias deben saber que la PAC es la primera política común europea y gobiernos proeuropeístas como el de España nunca va a permitir que se debilite en un presupuesto que debe ser necesariamente mayor y que debe representar el 2%”, enfatizó Sánchez.

El reto de los retos

Por su parte, el ministro de Agricultura, Pesca y Alimenación, Luis Planas, señaló que "el relevo generacional es el reto de los retos” del sector agroalimenario español y europeo.

Así, señaló que el Gobierno trabaja para dar “presente y futuro” al campo, por ejemplo, con programas como “Cultiva”, con el aumento hasta 200 M€ en la actual PAC para impulsar la incorporación de jóvenes, el desarrollo de la innovación agraria y la formación, así como por el impulso, con los 2.500 millones de euros, para la modernización de regadíos.

Planas también adelantó que con la Ley de agricultura familiar y profesional se incentivará el relevo generacional y la incorporación de mujeres y, en este sentido, recalcó que la incorporación de jóvenes y mujeres es clave para garantizar el futuro del sector.

Por último, el ministro destacó el compromiso del Gobierno por una actividad agraria rentable, sostenible y competitiva. Como Gobierno, añadió, “escuchamos, dialogamos, examinamos y buscamos soluciones, con el sector y con las CC.AA., porque “queremos que los jóvenes agricultores y ganaderos tengan explotaciones sostenibles y rentables y que puedan ganarse la vida dignamente."

Pocos jóvenes

Las últimas cifras oficiales indican que los mayores de 65 años representan el 41,3% del censo agrario en España, una cifra superior al 33,2 % de media de la Unión Europea.

En 2021 había en España 80.191 jóvenes titulares de explotación agraria, el 90,1% de los cuales se instalan con personalidad jurídica. Entre los titulares que son jefes de explotación, los jóvenes sumaban en 2020 un total de 65.350, de los que 49.997 eran hombres y 15.353 mujeres.

Además, el 8,26% de los beneficiarios de ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) de la campaña 2022 tenían menos de 41 años (un total de 52.170), mientras que casi un 40 % tenía al menos 65 años.

Las explotaciones gestionadas por jóvenes tienen un mayor peso en la cornisa cantábrica -Cantabria, Asturias y País Vasco-, frente a la menor proporción en la Comunidad Valenciana, Madrid, Castilla-la Mancha y Galicia.

La representación de la ganadería es mayor entre las explotaciones de jóvenes (29,5%) que en el conjunto del país (19,7%), al igual que ocurre con los invernaderos, con una presencia de los jóvenes en el 19% de los casos frente al 8% general.

La dedicación de los jóvenes suele ser exclusiva; además, el número de quienes están ocupados por cuenta propia ha caído entre 2009 y 2021, y el de cooperativistas ha crecido ligeramente.

La renta neta es superior en las explotaciones con titulares jóvenes (46.236 euros de media), lo que supone un 10,1% más que la media nacional, mientras que la productividad de la mano de obra está un 3,9% por encima.

De media, la instalación en el sector agrario se hace con 28 años, sobre todo para seguir con la tradición -el 67,8 % continúa con la explotación familiar- y por pasión por la actividad.

Entre las principales limitaciones están el acceso a la tierra, la financiación y el crédito, el asesoramiento, la formación y la información; así como la adaptación al medio rural.

Informe adjunto: