UE-Mercosur: saldo comercial agroalimentario y pesquero muy deficitario

En estas últimas semanas se ha comentado que la guerra arancelaria desatada, con todos sus vaivenes y sus pasos adelante y atrás, por parte de la Administración Trump, podría facilitar y acelerar el acuerdo de la Unión Europea con el bloque de Mercosur, cuya fecha de entrada en vigor podría iniciarse antes del final del presente año.

El ministro de Agricultura, Luis Planas, resaltó la estimación de la Comisión Europea de que el desmantelamiento arancelario del acuerdo con Mercosur llegaría a suponer un beneficio de 4.000 millones de euros para la UE, que comercializa unos 50.000 millones de euros anuales en mercancías y 28.000 millones en servicios.

Las posibilidades de llegar a reducir y eliminar los aranceles recíprocos son muy grandes desde todos los puntos de vista. Planas hizo un llamamiento a continuar progresando en la vía de reducción arancelaria que, en el caso del sector agroalimentario, supondría eliminar el 92% de los aranceles a los productos europeos, es decir, abrir la vía del mercado sudamericano a sectores muy relevantes para España, como el aceite de oliva o el vino.

El compromiso en lo relativo a Mercosur es ir disminuyendo los aranceles en el 91% de los productos en un periodo máximo de 10 años, que se extenderá a 15 años únicamente para los más productos más vulnerables o sensibles.

Los aspectos que afectan al medioambiente y a ciertos sectores agrícolas son el freno para ratificar el acuerdo con Mercosur, sobre todo en países como Francia. Según declaró recientemente su ministro de Economía, Éric Lombard, la guerra comercial por los aranceles estadounidenses que se avecina “debe llevar a acelerar las negociaciones en favor del libre comercio entre la UE y Mercosur”, aunque añadió, no obstante que “no se reúnen aún las condiciones” para cerrar un acuerdo que ya tiene la firma de la Comisión.”

Pero ¿cómo es el comercio bilateral de España y la UE con Mercosur en el sector agroalimentario y pesquero (AAP). Según un informe de análisis del Ministerio de Agricultura, en 2024 estas exportaciones con el bloque (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) supusieron apenas el 0,6% del total de las exportaciones españolas de la AAP a todo el mundo, mientras que las importaciones AAP procedentes de Mercosur representaron el 7,4% del total de las importaciones AAP de España.

En cifras, España exportó durante el pasado año 161.374 toneladas (+15,6% sobre 2023 y +3,4% sobre 2020) por valor de 463 millones de euros (+10,3% sobre 2023 y +57% sobre 2020), mientras que las importaciones se elevaron a casi 7,03 millones de toneladas (-0,4% y -10,9%, respectivamente) por valor de 4.118 millones de euros (+0,5% y +42,7%). Es decir, en valor, España importó casi 8,9 veces más que lo que exportó, con un saldo deficitario  durante 2024 de 3.655 millones de euros, que es un 0,6% superior al de 2023 y estuvo también un 41,1% por encima del que hubo (-2.591 M€) en 2020.

Por destinos y productos

Los principales destinos de las exportaciones AAP de España al bloque de Mercosur en 2024 los encabezó Brasil con 354,83 millones de euros, seguido de Argentina, con 48,14 millones; Uruguay, con 42,17 millones, y Paraguay, con 17,51 millones de euros.

Por el contrario, las importaciones españolas de AAP desde el bloque de Mercosur estuvieron lideradas por Brasil, con casi 2.652 millones de euros, seguido de Argentina, con 1.340 millones, Uruguay, con casi 87 millones y Paraguay con cerca de 40 millones de euros.

Los principales productos AAP exportados por España al bloque estuvieron liderados por el aceite de oliva, con 106,6 M€ (+16,9% sobre 2023), seguido ya lejos por el vino y mosto, con 33,6 M€ (+23,6%); frutas de hueso, con 31,9 millones (+7,6%); bebidas espirituosas, con 21,9 M€ (+30,3%); frutas de pepita, con 19,1 M€ (+71,8%); preparados alimenticios, con 10,1 M€ (+29,4%); jugos y extractos vegetales, con 18,7 M€ (0,0%);  cítricos, con 18,2 M€ (+26,7%); carne y despojos comestibles, salados o en salmuera, secos o ahumados, con 15,3 M€ (+53,4%), y aceites esenciales, con 11 M€ (+73,5%).

Por el lado de las importaciones de AAP de España procedentes del bloque de Mercosur, las tortas de soja lideraron las compras, con 966,5 M€ (-26,1%), seguido de las habas de soja, con 914,9 M€ (-28,9%); café, con 381,7 M€ (+39%); crustáceos, con 317,4 M€ (-5,9%), y maíz, con 196,8 M€ (-85,1%).

También se importaron aceite de soja, con 134,6 M€ (+39,1%); dátiles, higos, piñas, aguacates, guayabas, mangos y mangostanes, con 93,8 M€ (+76,9%); carne de bovino, con 91,1 M€ (+21,4%); azúcar de caña o remolacha, con 90,1 M€ (-37,6%) y arroz, con 84,4 M€ (+11,6%).

UE-Mercosur

El comercio exterior agroalimentario y pesquero de la UE-27 con Mercosur supuso apenas el 0,5% del total de las exportaciones europeas y un 3,5% de las importaciones.

Durante el pasado año, las exportaciones hacia el bloque aumentaron un 4,2% en valor con respecto a 2023 y las importaciones lo hicieron también en ese mismo porcentaje, con una disminución del saldo comercial del 4,2%, presentando un carácter bastante negativo para la UE-27.

En cifras, en 2024, las exportaciones de la UE al bloque se elevaron a 1.384.016 t, con un descenso del 7,3% con respecto a 2023 y del 1,3% sobre la cifra de 2020, mientras que en valor se elevaron a 3.500 millones de euros (+53,5% sobre 2020).

Las importaciones reflejaron en volumen casi 32,64 millones de toneladas de bienes AAP, un 6,3% más que en 2023 y -5% sobre 2020, mientras que en valor supusieron 24.734 millones de euros (+44,2% sobre 2020). Es decir, en valor la UE-27 importó productos del sector agroalimentario y pesquero casi 7,1 veces más que lo que exportó.

El saldo comercial fue ampliamente negativo en 21.235 millones de euros, aumentando un 4,2% sobre el de 2023 (-20.378 M€) y nada menos que un 42,8% sobre el que hubo (-14,872 M€) en 2020.

Portugal, por su pasado colonial con Brasil, fue el primer socio entre los países de la UE-27 en el comercio con Mercosur, acaparando una cuota del 20,3% del total de las exportaciones AAP al bloque, seguido de Italia, con una cuota del 14,2% y de España, en tercer lugar, con una cuota del 13,25).

En importaciones, el primer puesto lo ocupa Países Bajos, con una cuota del 22,6%, que luego reexporta a otros países europeos o terceros, seguido de España, en segundo lugar, con una cuota del 16,2% del total.

Los diez primeros exportadores comunitarios de la UE-27 representaron el 94,7% del total y respecto a la importación, los diez primeros supusieron el 92,55 del total comunitario.

Mundo-Mercosur

No obstante, el principal proveedor de AAP al bloque de Mercosur fue otro país sudamericano, Chile, que en 2024 exportó por valor de 1.902 millones de euros, seguido de Estados Unidos, con 764 millones; Portugal, con 689 millones; China, con 669 millones, mientras que España ocupó el puesto 7, con 410 millones de euros.

El principal importador de bienes AAP del bloque Mercosur fue China con gran diferencia, con compras por valor de 44.448 millones de euros, seguido de lejos por Estados Unidos, con 9.404 millones; India, con 5.636 millones; Países Bajos, con 5.272 millones, ocupando España el octavo lugar, con importaciones por valor de 4.292 millones de euros.

Por último, los productos más exportados por Mercosur fueron las habas de soja (45.393 M€), seguido de azúcar de caña o remolacha (17.384 M€), tortas de soja (15.439 M€); maíz (13.935 M€) y carne de bovino congelada (13.508 M€).

Al contrario, los productos más importados por el bloque sudamericano fueron las habas de soja (3.298 M€); trigo (1.515 M€); pescado fresco o refrigerado (808 M€); aceite de oliva (734 M€) y malta (694 M€).