UE-Mercosur: el Consejo respalda sin cambios las salvaguardias a los productos agrícolas

Menos de dos meses después de que la Comisión presentara su propuesta de reglamento para la aplicación de la cláusula de salvaguardia bilateral del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur y del Acuerdo Comercial Interino UE-Mercosur para productos agrícolas, el Consejo aprobó hoy la propuesta sin introducir ninguna enmienda.

El reglamento refuerza la protección de los agricultores de la UE en el marco de los acuerdos e incorpora al Derecho de la UE las disposiciones de salvaguardia incluidas en ambos acuerdos para los productos agrícolas, según el Consejo.

Su objetivo es garantizar que las medidas de salvaguardia puedan aplicarse con rapidez y eficacia en caso de que las importaciones procedentes de los socios del Mercosur causen o amenacen con causar daños graves.

Esta decisión se entiende sin perjuicio de los debates en curso en el seno del Consejo sobre la firma y conclusión del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur y el Acuerdo Comercial provisional.

Alcance de las medidas de salvaguardia

El reglamento establece cómo la UE puede suspender temporalmente las preferencias arancelarias sobre las importaciones agrícolas procedentes de Mercosur si estas importaciones perjudican a los productores de la UE.

Se basa en los instrumentos de salvaguardia existentes de la UE, pero introduce procedimientos más rápidos y criterios más sencillos para proteger a los agricultores comunitarios

Investigaciones y monitorización

Se pueden iniciar investigaciones rápidamente a petición de los Estados miembros o del sector cuando existan indicios de un fuerte aumento de las importaciones o de que estas afecten a los mercados de la UE.

En el caso de productos sensibles como la carne de vacuno, las aves de corral, los productos lácteos, el azúcar y el etanol, una reducción de precios del 10% junto con un aumento del 10% en los volúmenes de importación preferenciales o una disminución del 10% en los precios de importación se considerará, por regla general, motivo suficiente para iniciar una investigación.

La investigación examinará factores como los volúmenes de importación, las tendencias de precios y el impacto en la producción, las ventas, el empleo y los beneficios en el sector de la UE afectado.

Para los productos sensibles, las investigaciones concluirán en un plazo de cuatro meses y, en casos urgentes, se podrán introducir medidas provisionales en un plazo de 21 días.

La Comisión supervisará periódicamente las importaciones de productos sensibles identificados e informará semestralmente al Parlamento y al Consejo sobre la evolución del mercado y cualquier riesgo de daño para los productores de la UE.

Próximos pasos

Una vez que el Parlamento Europeo adopte su posición, los colegisladores finalizarán el trabajo sobre el reglamento de salvaguardias. El reglamento entrará en vigor una vez adoptado por ambas instituciones y publicado en el diario oficial.

Las cláusulas de salvaguardia bilaterales forman parte tanto del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur como del Acuerdo Comercial Interino UE-Mercosur.

Según el Consejo, el reglamento de salvaguardia complementa los acuerdos más amplios, que tienen como objetivo profundizar las relaciones comerciales y políticas entre la UE y los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), al tiempo que garantizan una sólida protección para los sectores agrícolas de la UE que pueden estar particularmente expuestos a la competencia de las importaciones.

Propuesta de la Comisión para el reglamento de salvaguardia bilateral UE-Mercosur 

Anexo – productos sensibles