La UE se encamina hacia una mayor dependencia agroalimentaria y energética

Farm Europe. Grupo de Expertos en Economía Rural de la UE

En su discurso sobre el Estado de la Unión del pasado miércoles16 de septiembre, Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, ocultó tras una retórica brillante la cruda realidad de la Unión, en particular en los sectores agrícola, alimentario y energético.

 “Las palabras son buenas, los hechos son mejores”, subrayó la presidenta, en un momento en el que los agricultores están experimentando hechos que van en la dirección opuesta a las palabras: lejos de reducir las dependencias, la política impulsada por la presidenta de la Comisión las está profundizando.

Más allá de las palabras de apoyo a los agricultores, la ausencia de iniciativas de inversión concretas y de un paquete de emergencia para superar una sequía histórica es preocupante.

Fijar como objetivo 100 territorios en materia de agua es positivo, pero casi todos los agricultores de Europa son ahora vulnerables, con el 70% de las tierras agrícolas de la UE en situación de sequía este verano. 

Reparar las fugas en los sistemas hídricos europeos es sin duda necesario, pero no se compara con la magnitud del desafío de adaptación del sector agrícola, ni con las inversiones requeridas.

Promover los seguros y las herramientas de gestión de riesgos es fundamental, y Farm Europe lleva más de una década abogando por ello; sin embargo, no sustituirá un presupuesto europeo sólido ni una Política Agrícola Común autónoma.

En general, la línea política esbozada por la presidenta Von der Leyen en su discurso anual de la Unión se presenta como una estrategia para forjar una Europa autónoma y soberana. En realidad, está generando el efecto contrario en el sector agrícola europeo.

Hasta ahora, bajo el mandato de la presidenta Von der Leyen, el superávit de cereales de la UE se ha reducido a la mitad mientras que 4 millones de hectáreas de cereales han desaparecido.

Las importaciones de trigo se multiplicaron por 2,4 entre 2019 y 2023, y las exportaciones de maíz de la UE se han desplomado un 48% desde 2019.

El sector ganadero ha perdido más de 26 millones de cabezas desde 2019; el superávit comercial de carne de la UE ha disminuido un 26% desde 2019, de 6,5 a 4,8 millones de toneladas.

Europa ha perdido 1,37 millones de agricultores familiares, una quinta parte del total.

Los costes de los fertilizantes se han disparado a niveles históricos: los precios del nitrógeno en abril de 2026 se situaron un 71% por encima de su media de 2024, y los precios de los fertilizantes de la UE aumentaron un 13,4% interanual más en el segundo trimestre de 2026, mientras que los precios de la producción agrícola cayeron un 5,8% según el último informe sectorial de Eurostat.

La competencia desleal se ha profundizado. En general, las importaciones agroalimentarias de la UE están aumentando casi seis veces más rápido que las exportaciones.

La dependencia de las proteínas se ha ampliado hasta alcanzar un récord de 62,3 millones de toneladas de importaciones netas de semillas oleaginosas y materias primas para piensos, frente a los 58,9 millones de 2019; solo las importaciones de harina de soja alcanzaron los 41,7 millones de toneladas, un 21 % por encima de su nivel de 2019.

Estancamiento inversor en bioeconomía

El potencial y la capacidad de inversión de la agricultura europea se encuentran estancados, incluso en lo que respecta a la bioeconomía. En el ámbito de los biocombustibles y el biometano, donde los agricultores pueden contribuir a la configuración de una economía neutra en carbono, el potencial de la agricultura permanece paralizado por posturas ideológicas y por la falta de comprensión, dentro de la Comisión Europea, de los factores económicos clave y de la realidad de las cadenas de valor del sector agrario, capaces de abastecer a varios mercados simultáneamente. El resultado es una sustitución de dependencias en lugar de su reducción.

En el ámbito internacional, la Comisión Europea ha multiplicado los acuerdos comerciales, principalmente con la agricultura como principal baza negociadora, incluyendo el desigual tratado con Estados Unidos, que compromete a la UE a comprar 750.000 millones de dólares en energía estadounidense y a invertir 600.000 millones de dólares a cambio de un arancel máximo del 15%.

Esto supone un duro golpe para el proyecto europeo y para su capacidad de proteger a sus ciudadanos y agentes económicos, incluidos los agricultores.

Más allá del marketing y las posturas políticas, los agricultores necesitan urgentemente una Europa fuerte con un enfoque común, y no la continuación de una política que conduce a la fragmentación del mercado, la competencia interna dentro del mercado único y la ausencia de igualdad de condiciones bajo el pretexto de flexibilidad y enfoques de "hágalo usted mismo".

Esto cobra aún mayor relevancia ahora que la Comisión propone destinar tan solo 300.000 millones de euros al próximo presupuesto a largo plazo -un recorte de más del 20%- y la desaparición de la PAC como partida presupuestaria independiente, lo que socava aún más la visibilidad y la previsibilidad para los agricultores europeos y sus cadenas de valor.

Por lo tanto, abogamos por redefinir la posición de la agricultura y de la política agrícola, otorgándoles el lugar que les corresponde en el proyecto europeo, para así liberar su verdadero potencial como palanca para una Europa genuinamente soberana en muchos ámbitos, ya que este sector es fundamental no solo para la seguridad alimentaria y la salud de los ciudadanos europeos, sino también para cadenas de valor estratégicas que incluyen la energía, la química y todos los componentes clave de una economía neutra en carbono.